Оптация, восстановление и приобретение гражданства

Приобретение гражданства в том или ином государстве регламентируется законами, которые для этого устанавливают различные процедуры. Есть три основных способа стать гражданином той или иной страны – это натурализация, оптация и филиация.

Оптация

Оптация – это получение гражданства людьми, которые из-за изменения границ страны оказались на территории другого государства. При этом изменение границ произошло согласно нормам международного права, то есть путем мирного договора об уточнении или изменении границ между двумя странами.

Оптация подразумевает право выбора: человек может остаться на территории новой страны и принять соответствующее гражданство. Либо остаться в своем прежнем гражданстве той страны, которая передала территории. Но в этом случае, как правило, возникает потребность в переселении в указанный срок.

Причины оптации

Помимо территорий, переходящих от одного государства к другому, существуют еще две причины, по которым может быть запущена процедура оптации. Это:

Распад страны на несколько более мелких стран.
Образование нового государства.

В обоих случаях, международное право предусматривает обязательную оптацию населения, так что бы люди, проживающие на этих территориях, не остались без гражданства и поддержки государства. Причем жители должны иметь свободный выбор того или иного гражданства и, в любом случае, все их имущественные права должны быть сохранены.

Иногда оптацией называют выбор человека, имеющего двойное гражданство, в пользу какого-либо одного из своих паспортов.

Такая ситуация может возникнут, когда формально государство признаёт двойное гражданство, но в реальности признает в полной мере только свое собственное подданство.

Человеку приходится отвечать по обязанностям обоих государств, что может подвигнуть его к решению отказаться от одного из паспортов.

Для получения гражданства РФ необходимо скачать и заполнить заявление. А здесь находится образец его заполнения.

Трансферт

Трансферт – обмен населения между двумя странами в принудительном порядке, что противоречит нормам современного международного права. Поэтому, трансферт – это крайне редкое явление в мире и происходил он всего два раза:

Лозаннский договор 1923 года предусматривал принудительное переселение турков из Греции в Турцию, а также принудительное переселение греков из Турции в Грецию.
Потсдамская конференция 1945 года постановила, что все немцы, проживающие в Чехословакии, Венгрии и Польше, принудительно переселялись в Германию.

То есть трансферт – это мера, вызванная чаще международными, иногда военными конфликтами. Её цель – предотвратить возможные будущие военные столкновения из-за того, что враждующие стороны проживают на территории стран участниц этого конфликта.

Филиация

Филиация – приобретение гражданства по рождению и может быть двух видов по «принципу крови» и по «принципу почвы».

Филиация – самый простой способ получения гражданства и разные государства выбирают разные варианты этого способа присвоения подданства:

По праву крови – ребенок получает гражданство своих родителей, независимо от того в какой стране он родился.
По праву почвы – ребенок получает гражданство той страны, на территории которой он родился, независимо от гражданства родителей.

Этот способ получения гражданства наиболее естественный и распространенный. Учитывая, что филиация напрямую влияет на миграционную картину в каждом государстве, страны делают свой выбор в пользу того или иного варианта. Например, В России принят принцип крови, а в США принят принцип почвы.

В России присваивается гражданство:

В случае, когда один из родителей апатрид (лицо без гражданства), а второй – гражданин России.
Если один из родителей – иностранец, определяющим становится рождение на территории России.
Если родители младенца неизвестны, то через 6 месяцев он автоматически становится гражданином России.

В чистом виде принцип крови практикуется крайне редко, и в современном мире, он наиболее характерен для такого государства, как Израиль. Современная практика сочетает оба подхода филиации.

Поскольку, принцип права почвы практикует США, частой практикой стал приезд на роды в эту страну. Благодаря этому, можно быть уверенным, что новорожденный получит гражданство США, даже если у его родителей есть всего лишь вид на жительство.

Натурализация

Это самый естественный способ для любого иностранца, желающего переехать жить в определенную страну и стать ее гражданином. Например, чтобы пройти натурализацию в России, необходимо:

Получить вид на жительство, дающий право на проживание в стране.
Прожить здесь 5 лет, не выезжая за пределы России, чаще чем на 90 дней в каждом из году.
Соблюдать закон и не заниматься противозаконной деятельностью.
Знать русский язык.
Иметь представление об истории этой страны, ее Конституции и законах.

При соблюдении этих правил, можно надеется, что после пяти лет проживания в стране, вы получите российское гражданство. В течении этого времени, необходимо будет подтвердить свою социальную и финансовую состоятельность:

Подтвердить факт легального источника доходов, предоставив справку с работы.
В случае отсутствия работы, предоставить выписку с банковского счета, подтверждающего наличие достаточного количества денежных средств для проживания в России.
Позитивным фактором является наличие собственной недвижимости в России.
Подтвердить налоговую добросовестность, приложив справку из налоговой службы.
При наличии в собственности бизнеса, предоставить справку о нем.

Ну, и в целом, от вас будут ожидать любые свидетельства вашего финансового благополучия. Законодательство России допускает факт двойного гражданства, но только с теми государствами, с которыми есть действующее международное соглашение.

Как правило, обязательным условием для натурализации является знание языка страны, принимающей иммигранта.

Поэтому, стоит приложить достаточное количество усилий для освоения языка принимающей страны. Это нужно не только для прохождения обязательных процедур, но и для комфортной жизни в этом государстве.

Особенности принятия гражданства

Есть некоторые особенности принятия гражданства у разных стран, у тех, кто еще не натурализован:

В таких странах, как Венгрия, Румыния, Польша – довольно большие сроки постоянного пребывания, они могут доходить до 12 лет.
Если вы собрались стать гражданином Беларуси, необходимо отказаться от украинского гражданства (если оно у вас есть), приобрести недвижимость в этой стране и продемонстрировать наличие легального дохода.
Срок постоянного пребывания, дающий право подать заявление на гражданство Беларуси, составляет 7 лет.
В странах Евросоюза проще всего натурализоваться инвесторам, путем вложения в местные экономики крупных денежных сумм. Так, например, для Болгарии нужно внести сумму в размере 500000 евро, а в Австрии – 2 миллиона евро. В этом случае, для вас открывается возможность за считанные месяцы стать гражданином этих стран. Условие продолжительного проживания на территории этих стран в этих случаях не действует.
В Финляндии необходимо иметь легальное трудоустройство и 5 лет прожить на территории страны. В этом случае, можно подавать заявление на гражданство.
В Канаде или Австралии необходимо иметь востребованную специальность из официальных списков профессий, а также прожить на законных основаниях до гражданства 4 года.

Все перечисленные способы получения гражданства, в конечном счете, зависят от законодательства конкретных стран, с которыми и нужно ознакомиться, если вы планируете сменить место своего жительства.

Оптация гражданства: что это и каков ее порядок?

Существовать без защиты со стороны государства и его помощи проблематично. Большинство лиц приобретают гражданство по праву рождения. Однако некоторым людям необходимо осуществлять выбор. В этой ситуации в действие вступает оптация.

Что такое оптация?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

Каждый случай уникален и индивидуален.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
Позвонить:
- Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Оптация гражданства – это выбор, с которым вынужден столкнуться гражданин, получивший соответствующий статус сразу в нескольких государствах.

Чаще всего подобное понятие используется в международном законодательстве. С выбором предстоит столкнуться и в ситуации, когда территории одного государства переходят в пользу другого.

Существует целый перечень лиц, которые вынуждены были столкнуться с оптацией. Это:

Граждане, проживавшие на территории страны, которая распалась.
Люди, проживавшие в субъекте, решившем выделяться и получить независимость.
Лица, у которых присутствует множественное гражданство. Выбор нужно делать, если между государствами перестает действовать соответствующее соглашение. Примером выступает прекращения договора, регламентирующего возможность присутствия двойного гражданства у жителей Туркменистана и РФ.
Граждане, которые жили в субъекте, решившем выделиться из состава государства и присоединиться к другой стране.

Вышеуказанные примеры связаны с политическими событиями, которые ограничены по времени. Всё это приводит к тому, что и сама оптация имеет определенные временные рамки. Это значит, что лицо должно совершить выбор в течение определенного срока. Чтобы сообщить решение в уполномоченный орган, необходимо подать заявление.

Обратите внимание! Отдельно выделяют понятие трансферт. Такое название носят изменения соответствующего статуса без предоставления гражданину права на выбор. В современном международном праве подобная процедура не применяется.

Многие термины вызывают непонимание у обывателей. В результате лица, которые не знакомы со спецификой гражданского права, начинают путаться. Нередко считается, что оптация и восстановление гражданства это идентичные понятия. Однако подобное в корне неверно. Присутствуют кардинальные юридические отличия.

Восстановить гражданство может лицо, которое когда-то имело его. Чтобы разобраться в особенностях процедуры, лучше изучить пример. В прошлом столетии произошел распад Советского Союза.

Допустим, родители ребёнка проживали на территории Казахстана и в момент осуществления действия приняли решение остаться гражданами вышеуказанного государства. Когда несовершеннолетний достигнет соответствующего возраста, он может претендовать на получение паспорта РФ.

В этой ситуации выполняется процедура восстановления. Оптация предполагает приобретение соответствующего статуса в другом государстве.

Отдельно существует понятие натурализация. Оно также отличается от вышеуказанной процедуры. Подобный термин используется, если лицо претендует на получение соответствующего статуса при приобретении недвижимости.

Это интересно! Иногда используется термин филиация. Он применяется, если человек получает гражданство по праву рождения.

Понятие применяется и в других сферах. Допустим, аморфная оптация – это период становления личности, когда у ребенка проявляются склонности и интересы. Имеет место быть и профессиональная оптация. Такое название носит этап формирования трудовых намерений гражданина в зависимости от его представлений о работе.

Применение в законодательстве РФ

Применение понятия начинается, если территория по каким-либо причинам решила выйти из состава государства, в который входило. Выбор предоставляется людям, проживавшим в ее пределах.

Причем соответствующее решение нужно принять в течение ограниченного срока. Когда период завершится, соответствующий статус будет присвоен автоматически.

Подобное возможно, если выполнен выход из состава РФ или включение в него.

Когда территория присоединяется к России, ее жители имеют право получить соответствующее гражданство. Процедура выполняется автоматически. Паспорт предстоит обновить. Для этого нужно обратиться в миграционную службу. Потребуется заполнить заявление и необходимую документацию. Чаще всего достаточно предоставить лишь старый паспорт, в котором присутствует соответствующая регистрация.

У лиц в вышеуказанном примере присутствует право отказаться от присвоения нового статуса. В этом случае потребуется также подать заявление. Действие нужно выполнять в установленные сроки. Происходящие коррективы не затронут права на имущество. Когда человек принял решение оставить гражданство, которое у него было ранее, он сможет жить в России в качестве иностранного резидента.

Примеры в других странах

Изучая другие страны, можно столкнуться с возвратом Гонконга Китаю. Процедура произошла в 1997 году. Перед правом выбора оказалось большое количество лиц.

Возможность наличия второго гражданства закреплена в законодательстве ряда государств, входящих в состав ЕС. Однако присутствует большое количество оговорок. Подобная возможность может быть предоставлена по браку.

Правило действует в Дании и Германии. Однако Европа столкнулась с проблемой массовой эмиграции. В результате представители органов вынуждены менять законодательство, ограничивая возможность на наличие двойного гражданства.

В результате люди должны делать выбор.

Права людей

Если человек был признан подданным государства из-за территориальных изменений и сделанного в соответствии с этим выбора, он будет обладать теми же правами и свободами, которыми обладают другие люди, обладающие соответствующим статусом. При этом способ его получения во внимание не принимается. Некоторые лица имеют статусы мультипатрид или бипатрид.

Их присутствие не позволяет занимать руководящие должности во властной структуре, осуществлять деятельность в СМИ или служить в армии. В остальном ограничения не накладываются. Присутствие дополнительного гражданства в некоторых странах может наделить преимуществом.

Поэтому эксперты рекомендуют внимательно взвешивать все преимущества и недостатки подобного статуса.

Для несовершеннолетних

Порядок оптации закреплен законодательно. До достижения возраста 14 лет ребёнок полностью зависим от родителей. Так, если они примут решение об изменении гражданства, аналогичная процедура будет выполнена и в отношении несовершеннолетнего.

Действие выполняется автоматически. Однако нормы меняются, если человек уже достиг возраста 14 лет. Он приобретает частичную дееспособность. Если родители хотят изменить гражданство, они обязаны получить письменное согласие ребенка на выполнение процедуры.

В иной ситуации осуществить ее не получится.

Заключение

Если говорить простым языком, оптацией называют выбор гражданства, когда территория выходит из состава государства, приобретая собственный статус или под власть другой страны.

Лица, проживающие в регионе, могут оставить прежний статус или изменить его. Для этого потребуется написать соответствующее заявление. При этом имущественные права не меняются. Оптация закреплена законодательно.

Она производится в соответствии с нормами международного права.

Варианты приобретения гражданства

Главным и максимально возможным способом приобретения гражданства является филиация, другими словами, получение гражданства при рождении.

Индигенат по рождению вычисляется двумя способами:

«по праву крови»;
«по праву земли».

Изначально был использован метод «по праву крови» в конце VI века, и только к концу XVII века второй способ получил широкое применение. Однако, принцип «по праву крови» вновь получил широкую популярность после его внесение в ГК в 1804 г.

Способ «по праву крови» считает гражданином любого человека, предки которого являются гражданами данного государства. В данном варианте не важно, в какой стране появился на свет этот субъект. Что же касается метода «по праву земли», индигенат в этой стране присуждается любому человеку, родившемуся на ее территории, при этом никак не влияет гражданство предков.

Пример 1

Например, в ч. 1 ст. 8 Конституции Эстонии сказано, что каждый ребенок, один из родителей которого является гражданином Эстонии, имеет право на гражданство Эстонии с рождения.

Таким образом, в этом случае работает принцип «по праву крови», что характерно также для Италии, Франции, ФРГ и большинства других государств Европы. А вот, в законодательной базе Аргентины и Боливии предпочтение отдается методу «по праву земли».

Нынешнее законодательство о гражданстве многих государств организовано на слиянии этих двух методов.

«Право земли» обеспечивает главенствующую или равнозначную «праву крови» роль в латиноамериканских государствах, а также в странах, права которых появились от английской юридической структуры.

Например, на основании части «А» ст. 30 Конституции Мексики, мексиканцами со дня появления на свет считаются дети:

родившиеся в республике, какой бы нации ни были их предки;
появившиеся на свет за границей, но от родителей-мексиканцев или одного из предков;
родившиеся на мексиканском плавательном или воздушном судне.

Законодательная база об индигенате различных стран тоже имеет свои особенности.

Пример 2

Например, в Соединенных Штатах Америки в соответствии 14-й поправке к Конституции, филиация осуществляется по способу « права земли». Спустя некоторое время после подписания Закона о гражданстве в 1855 г. появилась возможность получения индигената по принципу уже «права крови».

Гражданство в порядке натурализации

Следующим немаловажным способом приобретения гражданства считается получение гражданства способом натурализации, т.е. создания органами власти определенного государства индигената человеку по иску.

Она образуется в основном на почве свободного желания увлеченной личности и несет за собой утрату гражданства, приобретенного при рождении. Лица, которые получают гражданство данным методом, как правило, используют те же права и выполняют те же обязательства, что и иные люди.

Но в определенных государствах строго определяются их юридические права.

Натурализация имеет 2 важные формы:

индивидуальная натурализация;
натурализация из-за преемственности стран.

Последняя очень распространена для стран в прошлом республиках СССР. В основном для натурализации необходимо:

достижение совершеннолетия;
заявление в письменной форме, владение языком, присущим данному государству;
минимальное время нахождения в стране;
не наличие некоторых недугов (психических и СПИДа), имение достаточных финансов к существованию;
уважение законодательной базы;
«юридическая благонадежность».

Пример 3

Например, в США, нет натурализации для граждан, которые поддерживают иные взгляды, а также для атеистов. А вот законодательство Латвии кроме точного знания родного языка обязывает к знанию истории Латвии XX в.

, наличия предшественников, которые жили в Латвии в тот же временной промежуток, подтверждения крепкого здоровья и отсутствия недугов нервной системы, а также СПИДа.

Помимо этого, человек не должен состоять на учете в Интерполе или в какой-либо партии, борющейся за уничтожение законного строя.

Существуют и иные причины, которые заключают в рамки натурализацию:

существование специальной подготовки;
нежелание принимать зарубежное гражданства(ФРГ);
придерживание порядочного образа существования;
состояние в одной из групп, находящейся на территории страны.

Одновременно с этим для некоторых категорий людей прописывают привилегированные положения натурализации.

Пример 4

Например, эмигрант, проживший в США 20–30 лет, имеет право на натурализацию в случае провала экзамена на знание языка. В Болгарии, Греции, Израиле, ФРГ и других государствах прописан ослабленный процесс натурализации для коренных жителей.

В каждом государстве процесс натурализации производят разнообразные правительственные структуры. В основном это преимущественное право имеет МВД, но иногда этот процесс находится в полномочиях судебных органов.

Пример 5

В Бельгии, например, натурализация подписывается парламентом, а вот в США это находится во власти судебных органов.

В определенных случаях судьбу гражданина, желающего быть натурализованным, определяют должностные лица выездных служб.

Натурализация из-за преемства стран случается автоматически по итогу образования новых независимых государств, а не в результате подписания данным государством определенного правового документа.

С образованием сообществ и слияния государств образовалась проблема взаимосвязи гражданства конкретных государств и целого гражданского союза. Как известно, правовое утверждение параметров общеевропейского гражданства подписали в ч. 2 Маастрихтского соглашения об образовании Европейского Союза в 1992 г.

Данная правовая категория предоставляет право легко перемещаться и обитать на территории многих государств – отделений Союза, производить селективные права на магистратских выборах того государства, где обитает человек, на выборах в Европарламент, право на написание претензии Европарламенту. Как становится понятно, показатели общеевропейского индигената не во всем похожи с общепринятым положением гражданства как юридической связи субъекта с определенной страной.

Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Оптация как способ получения гражданства

Основным и главенствующим методом приобретения индигената в зарубежных странах, конечно, считаются филиация и натурализация. Но есть и иные методы. Один из которых получения гражданства называется «оптация», другими словами выбор индигената в тех вариантах, когда модифицируется общегосударственная спецификация местности, на которой обитает определенное лицо.

Международно-правовые вопросы гражданства (подданства)

Гражданство (подданство) означает устойчивую правовую связь физического лица с конкретным государством. Это выражается в такой совокупности взаимных прав и обязанностей физического лица с государством, которая согласно общепризнанному обычаю квалифицируется как «гражданство» или «подданство», что формализуется в соответствующем государственном акте (волеизъявлении повелителя).

Законодательство государств, как правило, определяет две основные группы способов приобретения гражданства:

1) в общем порядке гражданство приобретается в результате рождения; натурализации (приема в гражданство), в том числе группового предоставления (трансферт); оптации (выбор гражданства); реинтеграции (восстановление в гражданстве); пожалования гражданства;
2) в отношении отдельных категорий лиц может применяться исключительный или упрощенный порядок приобретения гражданства.

Первый способ (по рождению) основан на одном из двух принципов:

а) согласно принципу «право крови» (jus sanguinis), которого придерживается большинство государств, в том числе Российская Федерация, гражданство родителей переходит к ребенку независимо от места его рождения. Существуют два варианта этого принципа. Первый основан на «единстве семьи», па главенстве в семье мужчины, когда ребенок следует гражданству отца и лишь внебрачный ребенок приобретает гражданство матери. Второй вариант исходит из идеи равноправия сторон в браке, когда не отдается предпочтения гражданству отца или матери, которые в таком случае подают соответствующее совместное заявление в орган регистрации актов гражданского состояния. Но при условии, что по достижении совершеннолетия ребенок сам определяет, гражданство которого из родителей он предпочитает;
б) согласно принципу «праву почвы» (jus soli) ребенок становится гражданином государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей (в основном на праве почвы основано законодательство США и большинства латиноамериканских государств).

Нередко, однако, в государствах применяются оба указанных способа.

При индивидуальной натурализации (второй способ) лицо добровольно изъявляет желание приобрести гражданство соответствующего государства. При этом государство, предоставляющее гражданство, законодательно устанавливает требования, которым должно отвечать такое лицо.

К разряду натурализации обычно относят приобретение гражданства по семейным обстоятельствам (семейный порядок). Наиболее распространенным в этом плане является изменение гражданства замужней женщиной.

В соответствии с Конвенцией о гражданстве замужней женщины 1957 г.

гражданство женщины в случае вступления ее в брак с иностранцем или расторжения такого брака, а также в случае перемены гражданства мужем изменение гражданства жены происходит в порядке добровольной натурализации, если жена пожелает приобрести гражданство мужа.

Добровольность натурализации подтверждена также Европейской конвенцией о гражданстве 1997 г.

, согласно которой, кроме прочего, ни вступление в брак, ни расторжение брака между гражданином государства-участника и иностранцем, ни изменение гражданства одним из супругов не влекут автоматически последствий для другого супруга.

Натурализация родителей влечет за собой автоматическое приобретение гражданства несовершеннолетними детьми в соответствии с установленной процедурой.

Иногда встречается такой способ, как натурализация на основе закона, что действует в отношении лица, к которому применены институты усыновления, признания отцовства, опеки, покровительства и др.

За особые заслуги перед данным государством соответствующему лицу, с его согласия, гражданство может быть пожаловано. В Российской Федерации правом пожалования гражданства на основании Конституции обладает Президент РФ.

Иногда имеет также место реинтеграция или восстановление первоначального гражданства на льготных условиях.
При переходе части территории одного государства к другому государству лицам, населяющим данную часть, приходится либо добровольно совершать выбор между прежним гражданством и гражданством другого государства, что называется оптацией, или соглашаться на автоматическое изменение гражданства, что называется трансфертом.
В некоторых федеративных государствах наряду с гражданством федерации признается также гражданство субъекта федерации.

Одновременное гражданство государства и гражданство субъекта государства не является двойным. К примеру, под двойным гражданством согласно ст. 62 Конституции РФ понимает одновременное гражданство Российской Федерации и гражданство иностранного государства, приобретенное на основании федерального закона и международного договора РФ.

Гражданство ЕС одновременно и автоматически приобретает «каждый гражданин государства-члена». Соответственно каждый гражданин ЕС является носителем прав и обязанностей, вытекающих как из национального права своего государства, так и из правовой системы ЕС.

И если на территории третьей страны отсутствует представительство того государства, гражданином которого является такое лицо, то оно получает защиту со стороны дипломатических и консульских учреждений любого государства-члена на тех же условиях, что и граждане этого государства.

Защита прав гражданина ЕС обеспечивается Судом ЕС.

Международный договор может являться основанием приобретения гражданства, например, при решении вопросов репатриации.

Распространен институт двойного гражданства – бипатризм. Он допускается, в частности, ч. 1 и 2 ст. 62 Конституции РФ. Это не влечет за собой прекращения у лица гражданства Российской Федерации и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, не умаляет его «российских» прав и свобод.

Как правило, в договорном порядке государствами взаимно регулируются возникающие между ними проблемы по таким вопросам, как: дипломатическая защита; освобождение от воинских обязанностей, приобретение гражданства при переходе части территории от одного государства к другому (цессия). В последнем случае может иметь место добровольный выбор гражданства (оптация) или его автоматическое изменение (трансферт).

Существуют следующие формы утраты гражданства:

– выход из гражданства по волеизъявлению заинтересованного лица, что может быть обусловлено некоторыми обстоятельствами;
– автоматическая утрата гражданства (применяется редко) по следующим основаниям: добровольное приобретение гражданства другого государства; приобретение гражданства на основании подложных документов; добровольная служба в вооруженных силах иностранного государства; поведение, причиняющее серьезный ущерб жизненно важным интересам государства; потеря подлинной связи между государством и гражданином, постоянно проживающим за границей;
– лишение (прекращение) гражданства.

Основания приобретения гражданства России | Конституционное право

Гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство РФ; в результате восстановления в гражданстве РФ; по иным основаниям.

Рассмотрим каждое из указанных оснований.

Приобретение гражданства РФ по рождению (филиация)

Рождение является общепринятым и самым распространенным основанием приобретения гражданства. Оно основывается на двух традиционных принципах: «право крови» и «право почвы». «Право почвы» означает, что дети, родившиеся на территории конкретного государства, становятся его гражданами независимо от гражданства их родителей.

«Право крови» означает, что независимо от места рождения гражданство ребенка определяется гражданством его родителей или по их согласию гражданством одного из родителей, если родители ребенка имеют различное гражданство.

Большинство стран придерживаются сочетания данных принципов. При этом один принцип имеет преобладающее значение, а второй выступает в качестве дополнительного.

Российский Закон о гражданстве использует оба принципа с преобладанием принципа «права крови».

Ст.12 Закона о гражданстве устанавливает следующие случаи и условия приобретения ребенком гражданства РФ по рождению:

Оба родителя или единственный родитель ребенка имеют гражданство РФ. В данном случае ребенок приобретает гражданство России независимо от места рождения ребенка.

Один из родителей ребенка имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно.

Безвестно отсутствующим признается лицо, о котором в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания и признанное таковым судом (ст. 42 ГК РФ).

Под местом нахождения физического лица, очевидно, понимается место его жительства, которым «признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает» (ст. 20 ГК РФ).

Один из родителей ребенка имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином. В данном случае ребенок приобретает гражданство России при выполнении одного из следующих условий:

ребенок родился на территории РФ;
ребенок родился за пределами территории РФ, но не имеет возможности получить иное гражданство, то есть в ином случае станет лицом без гражданства. Другими словами, если иностранное государство гражданства одного из родителей не предоставляет своего гражданства родившемуся ребенку, то Российская Федерация предоставляет этому ребенку свое гражданство.

Оба родителя ребенка или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства. В данном случае ребенок приобретает гражданство России при одновременном выполнении следующих условий:

ребенок родился на территории РФ;
государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Родители ребенка неизвестны. В данном случае ребенок приобретает гражданство России при одновременном выполнении следующих условий:

ребенок находится на территории РФ;
родители не объявились в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Прием в гражданство (натурализация)

Прием в гражданство, в отличие от его получения по рождению, подразумевает под собой непосредственное участие потенциального правоприобретателя в установленной законом процедуре.

Кроме того, будущий гражданин должен выполнить ряд требований, поскольку указанное основание не распространяется безоговорочно на всех, кто подает заявление в компетентные органы, принимающие решения о приеме в гражданство.

Прием в гражданство России осуществляется в общем и в упрощенном порядке. И в том, и в другом случае предоставление гражданства является правом государства, которое оно использует, если лицо соответствует предъявляемым в таких случаях требованиям и условиям.

Прием в гражданство России в общем порядке осуществляется в тех случаях, когда кандидат не относится ни к одной из льготных категорий лиц, обладающих правом быть принятыми в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Решение о приеме в гражданство России в общем порядке принимает Президент РФ в срок до одного года со дня подачи кандидатом заявления о приеме в гражданство и всех необходимых документов.
Положениями Закона о гражданстве установлено, что лица, которые обладают гражданством другого государства, или не имеют гражданства вовсе, при условии достижения возраста 18 лет и не утратившие дееспособность, могут быть приняты в гражданство России на общих основаниях при соблюдении условий, установленных законом:

проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года;
обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;
наличие законного источника средств к существованию;
обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом, либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
владение русским языком.

Закон о гражданстве устанавливает ряд исключений из общего порядка приема в российское гражданство:

срок проживания на территории РФ сокращается до одного года при наличии высоких достижений в области науки, техники и культуры; в случаях обладания профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ; беженцам; лицам, которым предоставлено политическое убежище на территории РФ;
лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство РФ без соблюдения условий. Под особыми заслугами в данной контексте понимаются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие общества и экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности Российской Федерации и другие заслуги, способствовавшие повышению международного престижа России;
граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях, могут быть приняты в гражданство РФ без соблюдения условий о наличии вида на жительство и пятилетнего срока проживания на территории РФ.

Прием в гражданство России в упрощенном порядке. Упрощенный порядок натурализации предполагает более короткие сроки и отсутствие необходимости соблюдать отдельные условия, установленные для приобретения гражданства РФ на общих основаниях.

Правом на упрощенный порядок натурализации обладают льготные категории иностранных граждан и апатридов. К ним относятся, например, близкие родственники граждан России; носители русского языка; граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины; соотечественники, проживающие за рубежом, инвесторы и другие категории лиц.

Решения о приеме в гражданство России в упрощенном порядке принимаются Главным управлением по вопросам миграции МВД России и его территориальными подразделениями в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов. За пределами РФ аналогичными вопросами ведают дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

Восстановление в гражданстве

Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие в прошлом гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ. При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до 3 лет.

Выбор гражданства (оптация)

Гражданство России может быть приобретено при изменении государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором РФ, когда территория (часть территории) другого государства меняет свою государственную принадлежность и переходит под юрисдикцию Российского государства. В этом случае лица, проживающие на территории, перешедшей под суверенитет России, получают право выбора: приобрести российское гражданство либо сохранить имеющееся у них гражданство.

Примером оптации в новейшей российской истории может служить приобретение гражданства России жителями Крымского полуострова. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г.

N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Крымского полуострова, были признаны гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца со дня образования в составе Российской Федерации новых субъектов заявили о своем желании сохранить имевшееся у них иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Иные основания приобретения гражданства

К иным основаниям приобретения гражданства России относят приобретение гражданства детьми, недееспособными лицами, лицами, над которыми установлены опека или попечительство, а также приобретение гражданства при усыновлении (удочерении).

Лицо, приобретающее гражданство РФ, обязано принести Присягу гражданина РФ.