Ввоз продуктов в россию, список запрещенных товаров

Россия не раз подвергалась санкциям со стороны других стран, включая Европу и США. Правительство РФ вынуждено делать ответные реакции, запрещая импорт изготовленных товаров за границей.

Для этих целей создаются специальные списки продукции, которые утверждаются правительством и президентом.

Санкционные продукты не продаются в магазинах и запрещены для ввоза на территорию Российской Федерации.

Перечень запрещенных продуктов для ввоза

Запрет на ввоз товаров в Россию был ответной мерой на блокировку российской экономики. Еще с 2014 года правительство разрабатывало инициативы для санкций, в результате чего появился список запрещенной продукции. С 2015 года закон вступил в силу, поэтому на территории государства нельзя найти санкционную продукцию.

Запрещены для ввоза на территорию России санкционные продукты

Товары питания и бытового использования, запрещенные к ввозу в РФ, подразумевают невозможность их реализации в стране. Пограничные службы проверяют весь транспорт на наличие съедобной и обычной продукции. Если изделия произведены в странах, попавших в список ответных санкций, их конфискуют и уничтожают.

Страны, попавшие под продовольственное эмбарго России

Эмбарго распространяется на все товары и продукцию питания, которые сделаны на территории государств, попавших в список санкций.

Россия ограничила импорт изделий из:

Украины;
США;
Канады;
Австралии;
Норвегии;
Турция;
Исландия;
Албания;
Лихтенштейн;
всех стран Евросоюза.

Также существует целый перечень запрещенных товаров для импорта из Украины в Россию. Появление санкционного списка связано с конфликтом между странами и ухудшением отношений после возврата полуострова Крым в состав РФ.

Товары питания запрещенные к ввозу в РФ

Полный перечень того, какие продукты официально запрещено ввозить в Россию, можно узнать из указов президента № 560 от 6 августа 2014 года и № 583 от 28 ноября 2018 года. Законопроекты постоянно дополняются, и список ограничений увеличивается.

Мясо

Возглавляет список санкционной продукции мясо. Правительство РФ ввело эмбарго на свежее и замороженное мясо крупного рогатого скора.

Также не разрешены для ввоза субпродукты в любой форме из домашней птицы, включая курицу, утку, гусей, соленое или копченое мясо. Ограничения касаются как чистой мясной продукции, так и субпродуктов.

Не допускается импорт органов животных: печень, сердце, почки, легкие.

Рыба и морепродукты

Список санкционных продуктов включает обширный перечень морепродуктов. Запрещается живая или декоративная рыба, рыбное филе в любом виде. Эмбарго распространяется на сельдь, лосось, тунец, камбалообразные, тилапию, устрицы, мидии, гребешки, морские ежи, медузы. Но правительство не вводит ограничения на рыбную печень, молоко и икру.

Молоко и молочная продукция

Товары, запрещенные к официальному ввозу в Россию, включают молочную продукцию. К ним относится:

простое молоко и сливки с сахаром, без него и с подслащивающими веществами;
сгущенное молоко;
пахта, йогурт, кефир с пищевыми добавками и без них;
молочные сыворотки, сливочное масло;
любые виды сырных и творожных изделий.

Продукция из молока, привезенная из санкционных стран, находится под строгим запретом.

Продукты попавшие в список санкционных

Овощи и корнеплоды

Ряд корнеплодов и овощей находится под эмбарго. В список входят:

картофель, томаты и огурцы, чеснок;
луковичные овощи;
любая капуста;
морковь, свекла, редис, репа и прочие;
бобовые;
трюфели;
баклажаны и спаржа;
маслины и оливки;
батат, маниок, таро, земляная груша.

Фрукты и орехи

Съедобные орехи и фрукты, цитрусовые входят в санкционный лист. Список включает такие товары:

лесные, грецкие орехи, миндаль, кешью, бетеля;
манго, бананы, ананасы, авокадо;
мандарины, апельсины, лимоны, грейпфруты;
виноград в любой форме;
яблоки, персики, инжир, вишня, папайя и другие.

Готовая мясная продукция и соль

В правительственные санкции также входят колбасные изделия и любые продукты из мяса, субпродуктов или крови. Также запрещается ввоз соли на территорию РФ. Если сотрудники пограничной службы найдут подобные товары, они будут арестованы.

Овощи и корнеплоды находятся под эмбарго

Что не доставляют с Алиэкспресс?

Посылки с Алиэкспресс набирают большую популярность благодаря их доступности и низкой цене. Но перед покупкой необходимо ознакомиться с тем, какие товары запрещенные к пересылке почтой России и почему действует ограничение.

Почта РФ — государственная организация, которая соответствует всем правительственным нормам и соблюдает российские законы. Отдел логистики обязан проверять посылки на наличие продукции из перечня товаров, запрещенных к ввозу в Россию, а также на другие ограничения.

Алкоголь, еда и растения

Растения, семена, алкогольная продукция, этиловый спирт и пиво находятся в строжайшем запрете согласно законодательству РФ. Нарушение правил влечет за собой наложение штрафов или привлечение к административной ответственности. Продукты питания запрещены только в том случае, если они относятся к скоропортящимся.

Фейерверк и лак для ногтей

В России введен эмбарго на почтовые пересылки легковоспламеняющихся жидкостей и товаров, которые их содержат. Сюда относятся лаки для ногтей, духи, лосьоны, эфиры, грунтовки, масляные краски и многое другое. Фейерверк также представляет опасность для сотрудников почтовой службы.

Страны Евросоюза входят в список санкционных

Химикаты, ядовитые и психотропные вещества

Химикаты и ядовитые вещества строго запрещены к пересылке. В случае с психотропными веществами и наркотическими средствами отправителя и получателя ждет криминальная ответственность согласно законам РФ.

Мечи и удочки

Любые виды холодного оружия, их части, а также конструктивно схожие изделия запрещаются к пересылке почтой России. Сюда относятся мечи, ножи, метательные снаряды, луки и другое.

Также нельзя пересылать спиннинги и снасти, поскольку действует запрет на ловлю рыбы. Разрешаются только поплавочные или донные удочки.

Несертифицированные на российском рынке гаджеты

В список запрещенных товаров с Алиэкспресс в России входит электроника, которая не прошла сертификацию. Безобидные вещи могут вызвать множество проблем, включая большие штрафы и уголовную ответственность.

К ним относятся:

миниатюрные видеокамеры;
средства видеослежения, замаскированные под другие устройства (пожарные датчики, брелоки, очки, игрушки);
GPS трекеры.

Все эти устройства могут остановить на таможне. Вместо посылки получателю придет повестка в суд или правоохранительные органы.

Шпионские ручки

Шпионские устройства, такие как ручки, флешки и диктофоны, записывающие видео находятся под государственным запретом. Хотя верховный суд разрешил покупать скрытые камеры, диктофоны, жучки для телефона, средства прослушивания через стены и другие устройства, человек всегда находится в зоне риска. При проблемах с таможенной службой придется обращаться в суд.

Как написать мотивационное письмо для визы?
Профильные ведомства: куда идти для получения гражданства РФ

Чем грозит ввоз запрещенных товаров?

Санкционные товары и запрещенные изделия с Алиэкспресс отслеживаются таможенной службой. При поимке нарушителя сотрудник таможни обязан конфисковать продукцию, а также направить запрос в правоохранительные органы.

В зависимости от степени тяжести нарушения к человеку применяется один из видов наказаний:

административная ответственность;
штрафные санкции;
уголовная ответственность.

В случае со шпионскими устройствами или ввозом психотропных веществ нарушитель может получить реальный тюремный срок.

Особенности растаможки пищевой продукции

Продукты питания растамаживаются в соответствии с таможенным и налоговым законодательством. Таможенное оформление выполняется на таможенном пункте контроля.

Процедура сопряжена с некоторыми сложностями, поскольку пищевая продукция отличается обширной номенклатурой, а требования таможенных органов к сопроводительным документам и качеству продукции строги.

Разбираться в особенностях таможенного оформления данной категории товаров необходимо, чтобы оперативно и без лишних вопросов со стороны таможенных служб пройти процедуру.

Категории пищевой продукции

К пищевой продукции относятся продукты в неизменном или переработанном виде, предназначенные для употребления в пищу. Зачастую определяется базовый набор продуктов, который изменяется в зависимости от места и сезона. Составляющие этого набора доступны практически для всех категорий населения.

ВНИМАНИЕ! Мы работаем только с юридическими лицами.

К продуктам питания относятся различные товарные группы, включая:

растительную продукцию – орехи, овощи и фрукты, грибы, ягоды, сухофрукты, крупы и другое;
продукты животного происхождения – мясо, морепродукты, яйца, молоко. рыба;
переработанная продукция – колбаса, сыр, мясные полуфабрикаты, джемы, кондитерские изделия и прочее;
пищевые добавки – пектин, агар-агар и другое.

Обратите внимание! Продукты питания могут импортироваться в свежем, охлажденном или замороженном виде.

Поскольку ассортимент пищевой продукции чрезвычайно широк, необходимо обладать определенными знаниями, чтобы классифицировать конкретный товар по товарной номенклатуре ВЭД.

Ограничения на ввоз пищевой продукции

Ввоз некоторых видов сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров в настоящий момент приостановлен, если страной происхождения товара является государство, попавшее в санкционный список. В него входят:

США;
Украина;
Канада;
Австралия;
республика Албания;
республика Исландия;
королевство Норвегия;
княжество Лихтенштейн;
многочисленные страны Европейского союза.

Запрещено ввозить:

мясо крупного рогатого скота в свежем, охлажденном, замороженном виде;
свинину;
животные жиры;
мясо соленое, копченое, сушеное или в рассоле;
колбасы;
субпродукты различных видов животных;
живую рыбу за некоторым исключением;
молоко и молочную продукцию за исключением безлактозного молока;
моллюсков, ракообразных;
овощи и фрукты;
корнеплоды за некоторым исключением;
орехи;
соль;
сырные продукты.

Особенности таможенного оформления

Пищевая продукция относится к скоропортящейся, поэтому её растамаживают на таможенных постах, оборудованных технологичными СВХ. Благодаря современному оснащению и наличию холодильных и рефрижераторных установок, в них можно поддерживать оптимальный температурный режим и уровень влажности.

Специфика таможенного оформления продовольственных продуктов обуславливается:

условиями перевозки и хранения;
степенью обработки продукта;
сроком годности;
способом разгрузки/погрузки.

При растаможке некоторых видов пищевых продуктов необходимо указывать дополнительную информацию: сорт, способ обработки, вид упаковки.

Порядок растаможки

Оформление на таможне продуктов питания выполняется в соответствии с установленным по закону порядком. Продукция оформляется в упрощенном режиме, но подготовительный этап, на котором оформляются товарно-сопроводительные документы и разрешительная документация, требует значительных временных затрат.

Порядок растаможки стандартизирован:

Импортер регистрируется в качестве участника ВЭД.
Определяются коды ТН ВЭД на товары.
Рассчитываются и уплачиваются налоговая пошлина, НДС и другие платежи.
Подготавливается пакет документов.
Подаётся предварительная декларация.
Правильность заполнения и действительность сведений проверяются таможенным инспектором.
Осуществляется валютный и фитосанитарный контроль.
Проводится таможенный осмотр.
Выдается разрешение на выпуск товара и таможенная декларация.

Важно! В соответствии с кодом ТН ВЭД определяются ставки таможенной пошлины, НДС. Они рассчитываются от таможенной стоимости, которая составляется из стоимости товара, расходов на его перевозку, страховки.

Поскольку продукты питания относятся к товарам, которые при неправильном хранении и транспортировке портятся и могут нанести вред здоровью потребителей, представителями таможни особенно строго проверяется транспорт на соответствие санитарным нормам, условия хранения, документация.

Если какие-либо документы отсутствуют, растаможка становится невозможной. Таможенный инспектор выписывает штраф и дает время на устранение несоответствий.

Если исправление ошибок невозможно или на это не хватает времени, могут отказать в растаможке и запретить въезд, конфисковать товар, привлечь к тем или иным видам ответственности.

Груз обязательно сопровождается пакетом документов. В него входят:

наименование и описание характеристик товара;
сведения о производителе;
инвойс;
сертификат качества;
транспортные документы;
упаковочный лист;
фитосанитарный сертификат страны происхождения и другие разрешительные документы.

Список не является окончательным и может быть дополнен.

Сертификация и маркировка

Качество пищевой продукции подтверждается путем оформления декларации или сертификата соответствия. Эти документы свидетельствуют о соответствии техническому регламенту Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и техническому регламенту Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Товары, которые прошли данную процедуру, маркируются знаком «ЕАС» – единым знаком обращения товара на рынке Таможенного союза. Соответствующие знаки наносятся на упаковку товара до ввоза продукции на территорию Таможенного союза.

Отсутствие маркировки и соответствующих знаков является основанием для отказа в выпуске декларации и привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.16.

2 КоАП РФ, по которой предусмотрены штрафные санкции от 50 до 300 тыс. руб. с конфискацией или без конфискации товара.

Устранение несоответствия производятся на таможенном складе, после чего таможенная декларация на продукцию подается снова либо товар вывозится обратно.

Важно! На детское питание, БАДы, продукты ГМО, минеральную воду и пищевые добавки требуется государственная регистрация пищевых продуктов. Она первична и оформляется в органах Роспотребнадзора.

Кроме декларации соответствия, необходимо предъявить фитосанитарный или ветеринарный сертификат, который подтверждает отсутствие вредных веществ и организмов в продукции.

Наличие этого сертификата контролируются представителями Россельхознадзора. Он выдается на продукцию животного и растительного происхождения.

Если товар не пройдет фитосанитарный контроль, например, будут выявлены признаки заражения, то продукцию уничтожают на специальном полигоне.

Список необходимых документов для прохождения контроля:

ТИР и CMR с отметкой погранслужбы о прохождении ветконтроля на таможенной границе ЕАЭС;
инвойс;
фитосанитарный (ветеринарный) сертификат, выданный в стране происхождения;
документ, подтверждающий аккредитацию производителя в Россельхознадзоре.

Проведение карантинного контроля пищевых продуктов может быть поручено таможенному брокеру.

Помимо прочих разрешительных документов, может также потребоваться сертификат происхождения товара FORM A, СТ-1 или СТ-2. Он даёт право на освобождение от уплаты таможенной пошлины, если продукция произведена в стране с развивающейся экономикой, определённой соответствующим списком.

Перевозка

Перевозка пищевой продукции осуществляется по особым правилам, цель которых – сохранение качества продукции и товарного вида. Зачастую транспортировка выполняется с использованием рефрижераторных установок, необходимых для поддержания определенного уровня температуры и влажности. Например, свежие продукты перевозятся при температуре от 0 до +15°C. Замороженная продукция должна перевозиться при температуре от –4°C до –20°C.

Для транспортировки продуктов питания может использоваться любой транспорт: автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, мультимодальный.

Услуги СБ Карго

Недостаток специальных знаний относительно растаможки продуктов питания может стать причиной задержек на таможне, дополнительных вопросов со стороны таможенной службы, санкций. Всегда можно обратиться к таможенному представителю, чтобы сэкономить свое время, избежать непредвиденных обстоятельств.

В услуги по таможенному оформлению входят многочисленные операции по сертификации, перевозке, подготовке документов, получению разрешений, страхованию. Таможенный брокер консультирует по вопросам ВЭД круглосуточно.

Представители имеют соответствующую лицензию, дающую право на осуществление всего необходимого комплекса услуг. Продукция может растамаживаться через Шереметьевский ЦЭД, СВХ Мега или любой другой таможенный пункт.

Уточнить интересующую информацию можно по телефону + 7(499)643-43-06. Отправляйте заявку на электронную почту info@sbcargo.ru.

Список запрещённых в России товаров для ввоза по 44-ФЗ расширен. 2022 г

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Список запрещенных товаров: как обойти?2. Запрещенные товары в России: причины запретов. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации планирует ввести новые ограничения на поставку импортных товаров в аспекте государственной политики импортозамещения. В данной статье мы рассмотрим ассортимент иностранной продукции, попавшей под новый запрет и узнаем, какие предприятия в рамках 44-ФЗ смогут заключать контракты на предмет доставки товаров из списка запрещенных. Новые ограничения направлены против зарубежных программно-аппаратных комплексов систем хранения данных, код ‎по ОКПД2 26.20.2 «Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных». Срок запрета на эти товары — 2 года со времени его принятия на законодательном уровне.Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

1. Список запрещенных товаров: как обойти?

Чтобы иметь возможность поставки этих товаров по контракту, следует направить заказчику заключение Минпромторга о подтверждении производства данной продукции на территории Российской Федерации, согласно Постановлению Правительства 719 от 17.07.2015.Представленный документ должен подтвердить страну, в которой эта продукция была произведена.

Любая другая документация (сертификат СТ-1, экспертное заключение ТПП и пр.) не будет приниматься во внимание организатором торгов, и ваша заявка будет правомочно отклонена.

Кто может стать исполнителем подобного государственного контракта, предусматривающего поставку продукции, попавшей в реестр запрещённых на территории России товаров? Какими критериями должно обладать предприятие поставщик?

1) Это должна быть зарегистрированная в РФ компания, в которой суммарная доля прямого (косвенного) участия российских юридических лиц, превышает 50 процентов уставного капитала. 2) Граждане России составляют 100 процентов количества сотрудников этой фирмы. 3) Эксклюзивными правами собственности на поставляемую продукцию должно в течение всего срока контракта на территории РФ должен обладать гражданин России, либо российское предприятие, в котором контрольный пакет акций принадлежит российским юридическим лицам, а количество сотрудников российского происхождения должно составлять 100 процентов. 4) В течение всего срока действия контракта финансовые обязательства подрядчика перед иностранными юридическими лицами не могут превышать 49 процентов от общего объема его бухгалтерской отчетности. Если хотя бы одно из этих условий будет не соблюдено, или уже после заключения сделки по государственному оборонному заказу выяснится, что исполнитель представил неполную или недостоверную информацию о своей компании, договор правомочно расторгается в одностороннем порядке, согласно положениям 223-ФЗ и 44-ФЗ..

Исключение составляют товары, которые поставщик закупил у иностранных компаний до включения их в реестр запрещённых товаров и своевременно опубликовал сведения об этой закупке в ЕИС (ч. 1 ст. 75 44-ФЗ)

Хотите выиграть в запросе котировок?

Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

Выиграть котировку

2. Запрещенные товары в России: причины запретов

1) Защита внутреннего рынка: преобладание импортных товаров над отечественными, особенно в продовольственной сфере, делает государство уязвимым и потенциально опасно для суверенитета страны, поскольку экономический шантаж в качестве политического оружия намного эффективнее открытых военных действий.

2) Необходимость развития национальной экономики понятна уже любому человеку, поскольку перспектива стать сырьевым придатком для стран «золотого миллиарда» не вызывает энтузиазма у 95 процентов населения России. 3) Развитие национальной промышленности, аграрного хозяйства, науки — это вопрос будущего России.

Если все эти отрасли рухнут под напором дешёвой иностранной продукции и заимствованных технологий, Россия просто перестанет существовать как суверенное государство. 4) Реализация национальных проектов и программ нуждается в огромных финансовых средствах, которые поступают, в том числе, и в результате подобных мер.

Кроме того, отечественные аналоги запрещенных импортной вычислительной техники в достаточных объемах и с хорошим качеством производит ряд отечественных компаний, информацию о которых можно получить в ЕИС.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Ввоз продуктов в Россию, список запрещенных товаров

Список, что можно ввозить в Россию:

– Можно ли провозить алкоголь? В ручной клади можно провозить до 5 литров алкоголя (при объеме более 3-х литров надо декларировать и платить пошлину).

– Можно ли ввозить в Россию сыр и другие запрещенные продукты питания? Запрет на ввоз “санкционных” продуктов для личного пользования НЕ введен.

Разрешено ввозить продукты до 5 кг, но обязательно в заводской упаковке, с заводскими реквизитами! Иначе при ввозе в Россию попросят предъявить сертификаты качества.

Далее напомним, что, как и раньше, туристам все-таки нельзя привозить в Россию некоторые товары и продукты. Какие же это продукты, запрещенные к ввозу в Россию?

Список запрещенных продуктов для ввоза в Россию:

– картофель;
– семена (в том числе, например, луковицы тюльпанов из Голландии);

– продукты без упаковки, например, купленные на рынке и не имеющие сертификатов.

Кроме того, иногда в список запрещенных продуктов питания включают товары, привезенные из стран, где произошла вспышка опасных заболеваний, но эти ограничения временны. О временных ограничениях можно всегда узнать на сайте Россельхознадзор – выбирайте страну и смотрите.

“Санкционные” продукты туристам запрещено ввозить в Россию?

Туристы всегда озадачены вопросом: “что привезти из отпуска в подарок?”.

А что обычно везут из Европы? Конечно же сыр 🙂 Теперь получается, что если вы везете из Европы целый чемодан “санкционного” сыра, да еще без заводской упаковки, то, конечно, на таможне возникнут вопросы.

Но если привезти продукты, не нарушив правил, то проблем быть не должно.
Кстати, перед полетом не забудьте ознакомиться на нашем форуме с обсуждением Что можно провозить в самолете.

Напомним основные правила ввоза продуктов и товаров в личном багаже без уплаты пошлины:

– Пассажир может ввезти в Россию без пошлины товары для личного пользования, не более 50 кг и не дороже 10 тысяч евро в эквиваленте, если прилетает воздушным транспортом, но если приезжает наземным транспортом (на автомобиле, поезде и т.п.), то не дороже 1,5 тысячи евро.
– Не более 3 литров алкоголя (в том числе пиво), не более 200 сигарет, 50 сигар (сигарилл), 250 г табака в расчете на одного совершеннолетнего пассажира (старше 18 лет).

Сейчас читают: Где отдохнуть летом в России. Куда поехать?

Кроме того, как уже упоминалось выше, дополнительно можно ввезти с уплатой пошлины до 2-х литров алкоголя: по 10 евро за каждый литр, превышающий бесплатную норму.

Вот такие несложные правила ввоза продуктов и товаров в Россию. Однако, иногда личный опыт туристов противоречит правилам, поэтому давайте делиться опытом! Расскажите, что вы привозили и что вам разрешали или запрещали? Пишите здесь.

За ввоз санкционных продуктов могут ответить транспортные компании — РБК

Правительство продолжает искать способы исключить поставки в Россию санкционных продуктов. Ответственность могут ввести для транспортных компаний, которые привозят их преимущественно из Белоруссии

Алексей Павлишак / ТАСС

Вопрос о наказании для транспортных компаний, которые ввозят в Россию попавшие под эмбарго продукты, обсуждался на состоявшемся на прошлой неделе совещании у вице-премьера Виктории Абрамченко, сообщил РБК один из участников встречи.

Возможность введения ответственности для транспортных компаний при выявлении факта перевозки ими запрещенных к ввозу в Россию продуктов сейчас проработают, в частности, Минсельхоз, подведомственный ему Россельхознадзор, Минтранс и Федеральная таможенная служба (ФТС), подтвердил источник в правительстве.

Представитель Абрамченко подтвердила лишь факт проведения совещания, отказавшись от других комментариев. Так же ответила и пресс-служба Россельхознадзора. В Минтрансе от комментариев отказались. РБК направил запрос в Минсельхоз и ФТС.

Запрет на ввоз продуктов из ЕС, Канады, Австралии, Норвегии и других стран Россия ввела в августе 2014 года в ответ на их санкции из-за присоединения Крыма и ситуации в Донбассе. Среди товаров, которые нельзя ввозить оттуда, — молочные продукты и сыры, некоторые виды мяса (говядина, свинина и птица), рыба и морепродукты, овощи и фрукты. Продэмбарго действует минимум до 31 декабря 2020 года.

Но российские власти неоднократно признавали, что, несмотря на запрет, попавшие под санкции продукты продолжают ввозить в Россию нелегальными способами. Перевалочной базой для поставок после введения продэмбарго стала Белоруссия, заявил экс-министр сельского хозяйства Александр Ткачев.

С ноября 2015 года ФТС выявила и уничтожила более 21 тыс. т санкционных продуктов. Но товаров с нарушениями, в частности без необходимых документов, было выявлено значительно больше — 190 тыс. т, из них 160 тыс.

т были возвращены в соседние страны, прежде всего в Белоруссию и Казахстан. Россельхознадзор только за одиннадцать месяцев 2019 года уничтожил более 7 тыс.

т овощей, фруктов и другой растительной продукции, ввоз которой запрещен в рамках российского продэмбарго.

О корректировке перечня продукции, запрещённой к ввозу в россию

16 сентября 2015 14:00

Постановление от 16 сентября 2015 года №981. Из перечня сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 5 августа 2016 года, исключена специализированная пищевая продукция для питания спортсменов, при подтверждении Минспортом России целевого назначения ввозимого товара.

Справка

Подготовлено Минздравом
России.

Одно из ключевых
звеньев сопровождения спортсменов на всех этапах подготовки – закупка продуктов, составляющих неотъемлемое
дополнение к основному пищевому рациону. Такие продукты, легализованные к использованию и
обращению на территории России, имеют два вида регистрации: «биологически активная
добавка к пище» и «специализированный пищевой продукт для питания спортсменов».

Постановлением Правительства от 7
августа 2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6
августа 2014 года №560 и от 24 июня 2015 года №320» был утверждён перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, запрещённых
к ввозу в Россию до 5 августа 2016 года, страной происхождения которых являются
Соединённые Штаты
Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия,
Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество
Лихтенштейн (далее – перечень).
В первую редакцию
перечня входили как биологически активные добавки к пище, так и
специализированные пищевые продукты для питания спортсменов.
Постановлением Правительства от 20
августа 2014 года №830 из перечня были исключены биологически активные добавки к пище,
витаминно-минеральные комплексы, пищевые волокна и ряд других товаров, но
наименование «специализированная пищевая продукция для питания спортсменов»
исключено не было.

Большая часть
продукции, закупаемой для нужд спортсменов, имеет именно такой вид регистрации.

Ежегодная потребность в этих товарах только спортсменов сборных команд (без учёта потребностей региональных
спортсменов и спортсменов-любителей) по заявкам врачей спортивных федераций
составляет порядка 100–130
млн рублей в год.
Страны – производители
наиболее современных продуктов – это в основном Германия,
Швейцария, США, Канада и Япония.

Полностью
компенсировать потребность в этой продукции отечественными разработками в
настоящее время не представляется возможным.

Подписанным
постановлением специализированная пищевая продукция для питания спортсменов исключена
из перечня, при подтверждении Минспортом России целевого назначения ввозимого
товара.

«Санкционка» оказалась незаменимой

Вопреки надеждам властей, Россия не смогла за счет внутреннего производства заместить поставки основных категорий импортных продуктов, в том числе запрещенных к ввозу в рамках контрсанкций в августе 2014 года, показало исследование Национального рейтингового агентстве (НРА). На смену европейским поставщикам пришли компании из других стран, причем, по мнению экспертов, в целом ряде случаев речь идет не о замещении, а о реэкспорте все той же, в основном европейской, «запрещенки».

За восемь лет, прошедших после принятия стратегии импортозамещения в России, рассчитанной до 2020 года, на рынке пищевой продукции существенно удалось сократить только импорт мяса — на 65%, говорится в исследовании НРА (есть у “Ъ”, .pdf). Но это все еще на 2,8 п. п. меньше, чем заложено в стратегии. В самом документе в качестве одной из мер упоминалось сокращение импорта товаров, производимых внутри страны.

После введения в 2014 году эмбарго на продукты из стран Евросоюза и ряда других (мясо-молочная продукция, рыба, овощи и фрукты) в ответ на санкции Запада против России чиновники апеллировали как раз к стратегии от 2012 года, обещая заместить запрещенные товары российскими.

Однако получилось это лишь частично. Так, экспорт молочной продукции к концу 2020 года сократился на 20% вместо провозглашенных в стратегии 30%, плодоовощной продукции — на 11% вместо запланированных 20%.

Провальной ситуация оказалась с сокращением импорта овощей: предусматривалось, что к 2020 году их ввоз сократится на 70,3%, по факту вышло на 27%.

Россия из-за климата долго будет нетто-импортером овощей и фруктов, объясняет старший аналитик НРА Мария Сулима.

Глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин говорит, что если в 2000-х годах Россия ввозила 2,5–3 млн тонн мяса и субпродуктов, в том числе из ЕС, то в 2020 году — менее 600 тыс. тонн. В этом году в стране будет выпущено 5,05 млн тонн мяса птицы и 4,25 млн тонн свинины, хотя десять лет назад эти показатели составляли 0,8 млн и 1,6 млн тонн, поясняет эксперт.

Растет, хотя и не столь быстро, и производство рыбы.

Так, в 2019 году в стране было произведено 4,21 млн тонн рыбной продукции против 3,68 млн тонн в 2013 году, отмечает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев.

В «Союзмолоке» говорят, что за последнее время всплеск импорта молочной продукции наблюдался только в начале 2019 года — на 11% год к году: «Но все равно это минимальный объем за последние годы».

В НРА отмечают, что внутреннее производство запрещенных к ввозу из ЕС продуктов в 2019 году в 2,5 раза превышало объемы импорта из стран, не подпавших под санкции.

Но, говорят в агентстве, доля импорта такой продукции по-прежнему высока: 30% против 38% в 2013 году. Недостающий объем ввозится из третьих стран.

Если до эмбарго на долю ЕС приходилось 43% ввозимой в РФ молочной продукции, то сейчас основным поставщиком стала Белоруссия (79% против 39% до санкций). Белоруссия также заменила ЕС и в поставках мяса: сейчас ее доля в структуре импорта в РФ составляет 29% против 12% в 2013 году. Из Парагвая, откуда до санкций мясо ввозилось ограниченно, сейчас импортируется 19%.

Но самые любопытные закономерности проявляются, если проследить цепочку на шаг дальше. Например, Норвегию, поставлявшую в РФ до эмбарго до 40% импортной рыбы, заменили Чили и Фарерские острова, откуда сегодня поступает соответственно 20% и 16%. При этом поставки норвежской рыбы в Чили одновременно выросли втрое.

Эквадор, откуда сейчас завозится в Россию 22% фруктов, фактически заменил на этом рынке Евросоюз. Однако, выяснили аналитики, за последнее время сам Эквадор увеличил закупки этой продукции в Европе в семь раз, что превышает объемы внутреннего потребления. Поставки в РФ овощей из Европы частично заместил Китай: доля этой страны в импорте составляет 21% против 8% в 2013 году.

Между тем параллельно сама КНР втрое увеличила закупки овощей в Евросоюзе.

В результате в НРА пришли к выводу, что эти страны осуществляют, по крайней мере частичный, реэкспорт подсанкционной продукции в РФ.

Эксперты, впрочем, к наблюдениям аналитиков относятся осторожно. «Из Эквадора по большей части поступают бананы и экзотические фрукты, не выращиваемые в ЕС»,— говорит гендиректор FruitNews Ирина Козий. Герман Зверев считает реэкспорт лососевых европейского производства из Чили в РФ экономически невыгодным из-за большого логистического плеча.

В то же время Ирина Козий считает реэкспорт вполне реальным явлением, только другой продукции и через другие страны: Сербию, Молдавию, Азербайджан и государства ЕАЭС. Из них за год могло быть завезено почти 110 тыс.

тонн яблок, или около 15% всего импорта, добавляет эксперт. Китай, отмечает она, может заниматься реэкспортом, например, в поставках миндаля, так как Гонконг — крупный центр торговли этим орехом, выращенным в Калифорнии.

Халиль Аминов