Отказ в выдаче загранпаспорта РФ в 2022 году за долги и по другим причинам и основания

Вопрос о невозможности выезда из России особо остро встает в период отпусков. Тем не менее его актуальность для многих граждан сохраняется и в течение остального года.

Зачастую именно должников интересуют причины запрета на выезд, и могут ли госорганы забирать загранпаспорт за долги у приставов с учетом нынешнего законодательства.

В этом случае следует говорить исключительно о должниках, получивших данный статус в рамках открытого исполнительного производства в ФССП.

Дадут ли загранпаспорт с долгами и кому это доступно

Если человек своевременно выполняет возложенные на него обязанности по исполнительному производству, у МВД и пограничной службы не возникает лишних вопросов. Главное при отъезде иметь оформленный загранпаспорт и проездную документацию. Такой паспорт может быть оформлен у гражданина до заведения производства. Остается лишь открытым вопрос о том, выпустят ли по нему за границу.

Проблемы по оформлению данного документа, удостоверяющего личность, все же возникают у некоторых должников. Не всякому гражданину в статусе должника по данным ФССП запрещается получать загранпаспорт. Если есть долги, сделать загранпаспорт можно, и отбирать его не станут в обязательном порядке. Но здесь важно понимать специфику работы госорганов.

Отказ в выдаче загранпаспорта происходит в отношении физлиц:

по которым открыто исполнительное производство;
у них имеются просрочки по задолженности;
и на основании из предыдущего пункта приставом-исполнителем вынесено постановление о запрещении выезда.

То есть для запрета в выдаче загранпаспорта должны действовать одновременно все три пункта. Наличие долга не обязательно влечет за собой вынесение постановления.

Поэтому при желании уехать из России при наличии загранпаспорта достаточно удостовериться в отсутствии большой просрочки как таковой либо постановления.

А при намерении оформить загранпаспорт придется удостовериться исключительно в отсутствии постановления. Другая информация в этой ситуации может сработать против должника.

Наличие загранпаспорта не гарантирует осуществление выезда, если имеются просроченные задолженности. Это неоплаченные налоговые задолженности, коммунальные услуги, ГИБДД, алиментные просрочки, кредитные долги и т.д.

По некоторым из этих долговых обременений пристав выносит постановление самостоятельно, по другим заинтересованному лицу приходится обращаться в суд для установления запрета на выезд.

Постановление пристава выносится по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя.

При каких условиях не выпускают за границу

Полный список причин не всегда подразумевает вовлечение службы судебных приставов. К этому вопросу могут привлекаться иные госведомства или выявляться бюрократические причины невыпуска за границу.

В список причин входит следующее:

фото не соответствует требованиям;
некорректно заполнены данные о трудовой деятельности за последнее 10-летие;
допущены тех.ошибки при заполнении заявления;
есть основания для блокировки выезда за границу либо вывоза ребенка;
есть неоплаченные долги от 10.000 руб. либо от 30.000 руб. в зависимости от вида задолженности;
человек уклоняется от положенной в его возрасте военной службы (касается мужчин).

К исполнительному производству относится лишь часть оснований. Самое важное из них — наличие просроченной задолженности. Сумма по ней не такая уж высокая. В данном случае идет речь про различные категории долговых обязательств. Но по статистике именно просрочка по алиментам и кредитам является самой частой причиной невыезда.

Обычно выявляется сразу два основания для невыезда гражданина: наличие просроченного долга и вынесение в отношении должника постановления о запрете выезда. Собственно постановление является мерой реагирования пристава на невыполнение законных требований по своевременной выплате долга в требующемся объеме.

Как сделать загранпаспорт с долгами

Для начала будущему путешественнику нужно уточнить наличие просроченного долга и сумму по нему. По всем типам долгов учитываются разные суммы просрочки для наложения запрета. Поэтому лучше сделать запрос конкретно о наличии вынесенного приставом запретительного заключения.

Даже при наличии долгов в отсутствии постановления о запрете гражданину разрешается подавать документы на загранпаспорт. Процедура его получения никак не отличается для должников. Ведомство самостоятельно делает запросы о наличии запрета. При выявлении такового в выдаче загранпаспорта будет отказано. Сегодня запрашивать паспорт удобно через Госуслуги.

Как сделать и получить загранпаспорт с долгами у приставов:

Авторизоваться на портале в личном кабинете высшего уровня.
Выбрать раздел «Услуги», нажать «Паспорта, регистрации, визы».
Перейти в «Загранпаспорт гражданина РФ».
Система предложит выбрать старый либо новый образец паспорта.
После заполнения и отправки формы нужно ждать решения. Гражданину разъяснят, когда и где он может забрать свой загранпаспорт.

К слову, при оформлении визы такой проверки не проводится. Не нужно путать эти ситуации.

Организация процедуры запрета на выезд

Снятие ограничение не происходит сиюминутно. Гражданину при желании поехать заграницу необходимо заранее уточнить наличие просроченной задолженности. Транзакция денежных средств непосредственно на границе перед отъездом (например, в аэропорту при помощи онлайн-оплаты) в счет долга может задержаться.

К тому же для изменения приставом сведений в базе данных также потребуется время, даже при быстром приходе платежа. Так человек рискует лишением возможности выезда уже при оформленном загранпаспорте и купленных проездных документах / оплаченной путевке.

Деньги за несвоевременное выполнение действий по закрытию долга и отмене запрета ему не вернут.

До какого момента действует временный запрет на выезд:

до исполнения обязательств;
до достижения соглашения о разрешении этого вопроса сторонами.

Такая мера не обязательна и применяется по усмотрению специалистов ФССП. Пристав-исполнитель делает выводы о необходимости такой меры с учетом специфики конкретной ситуации. Но на практике это действительно часто применяемая мера. Особенно в адрес платежеспособных должников, уклоняющихся от выплаты долга, несмотря на свое неплохое финансовое положение.

Как проверить, выпустят ли Вас за границу

Информация о запросе на выезд должна доводиться до плательщиков судебными приставами. Однако с этим зачастую возникают проблемы из-за нахождения должников по неизвестным адресам.

Поскольку пристав принимает решение о наложении запрета, исходя из специфики ситуации, не рекомендуется выяснять про наличие постановления через него лично. Если пристав-исполнитель увидит желание должника покинуть пределы страны, это может как раз явиться причиной наложения запрета.

Уточнение этой информации лучше осуществлять в дистанционном формате, но опять же без отправки запроса приставу. Для этого имеется сервис онлайн-проверки на портале Госуслуг.

Загранпаспорт с долгами у приставов выдадут, если оформить его до вынесения постановления. Также человек сможет выехать в другое государство. Остается только своевременно осуществить все действия в дистанционном режиме.

Как проверить, запрещен ли выезд через Госуслуги:

Зайти в персональный аккаунт на портале.
Затем ввести в поисковое поле «судебная задолженность»
Из предлагаемого перечня услуг выбрать «предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)».
После открытия новой страницы нужно нажать на кнопку справа о получении услуги.
Здесь отправляется заполненная форма запроса (понадобиться номер исполнительного производства).

Результат будет предоставлен буквально через полминуты после отправки запроса. Пользователь сможет увидеть информацию о наличии производства, наложенных ограничений и контактов прикрепленного к делу пристава. На Госуслугах разрешено формировать и отправлять заявление о снятии текущего временного ограничения на выезд. А также отследить ход течения дела в этом направлении.

Заключение

Получить загранпаспорт с долгами у судебных приставов можно, но при определенных условиях.

Рекомендации для должников:

если есть необходимость запросить загранпаспорт, находясь в статусе должника по исполнительному производству — запросите информацию по наличию постановления о запрете на выезд, иначе в оформлении будет отказано (другие запросы не помогут решить проблему заранее);
если есть необходимость выехать за границу при наличии готового паспорта — достаточно заблаговременно запросить информацию о просрочке по долгам и оплатить ее, а запрет снимется автоматически в течение некоторого времени.

Проверить наличие просрочки по платежам в быстром режиме можно через специальный сервис на сайте, расположенный на главной странице. Имеющийся здесь банк данных полностью аналогичен представленному на официальном сайте ФССП.

Итак, отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов у судебных приставов при их просрочке возможен только после вынесения постановления. При совершении действий по закрытию долга и снятию запрета информацию по обновлению базы нужно также уточнять заранее перед отъездом.

Гражданин может оплатить долг и ожидать аннулирования запрета. Но рекомендуется сделать официальной запрос по этой теме на Госуслугах. Для этого имеется электронная услуга онлайн-формата. Хорошая новость для должников состоит в том, что изымать загранпаспорт за долги пока что нельзя.

Но скоро и такая мера, вероятно, будет применяться к недобросовестным должникам.

Что меняется в получении гарантий в 2022 году

Что такое независимая гарантия

Независимая гарантия (НГ) — это новый вид обеспечения заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств. НГ предоставляют участники закупок с 1 января 2022 года вместо банковской гарантии (БГ) — ее ввели в числе оптимизационных поправок в 44-ФЗ (360-ФЗ от 02.07.2021).

Участники закупок не обязаны оформлять независимую банковскую гарантию в ходе тендера или исполнения контракта. Поставщики используют этот вид обеспечения, когда у них нет возможности обеспечить обязательства деньгами.

Обеспечение в виде денег заказчик вернёт поставщику в полном объёме, кроме случаев, когда участник уклонился от заключения контракта или после его подписания не выполнил обязательства. В этих ситуациях заказчик может удержать часть денег или всю сумму.

Деньги за оформление независимой гарантии заказчик поставщику не вернёт, даже если контракт исполнен полностью. Расходы на оформление — это плата поставщика за то, что банк готов отвечать за него перед заказчиком.

Какие требования предъявляют к документу

В независимой гарантии прописывают (ч. 2 ст. 45 44-ФЗ):

Сумму, в пределах которой банк отвечает за участника тендера.
Какие обязательства перед заказчиком взял на себя поставщик.
Порядок выплат по независимой гарантии.
Условие о том, что банк не может по своему усмотрению аннулировать НГ. Изменение независимой гарантии возможно, если такое условие предусмотрено в документе и на это есть веские основания (п. 1 ст. 371 ГК РФ). Например, допущена техническая ошибка.
Положение, по которому деньги по НГ бесспорно списывают в пользу заказчика, если у банка нет основания для отказа в выплате и со дня подачи запроса на перечисление прошло 10 рабочих дней.
Срок действия НГ.

Статья 368 ГК РФ предусматривает предоставление независимой гарантии только в письменном виде, но Минэкономразвития в письме от 26.01.2015 №Д28и-128 уточняет, что поставщик не обязан предоставлять заказчику оригинал НГ. Достаточно скана документа, который участник загружает в Единую информационную систему (ЕИС).

Финансовая организация, которая выдала НГ, вносит сведения о документе в реестр независимых гарантий. Отсутствие независимой гарантии в реестре — основание для отказа в принятии такого обеспечения со стороны заказчика (п. 1 ч. 6 ст. 45 44-ФЗ).

Перечень не размещается в интернете для всеобщего ознакомления с 2018 года. Сведения доступны только для зарегистрированных пользователей ЕИС в личном кабинете.

Чем независимая гарантия отличается от банковской

Суть независимой гарантии, как и у банковской — защита заказчика от недобросовестных участников закупок. Перечислим отличия:

Независимую гарантию могут выдавать не только банки из перечня Минфина, но и другие финансовые организации (п. 1 ст. 45 44-ФЗ).
Срок оплаты по НГ уменьшен до 10 рабочих дней (ч. 3 ст. 45 44-ФЗ).
Срок действия НГ, которую участник закупки предоставляет в виде обеспечения заявки, сокращён до одного месяца после окончания подачи заявок на участие в тендере (ч. 4 ст. 44 44-ФЗ).

Кто будет выдавать независимые гарантии

С января 2022 года, года кроме банков из перечня Минфина, независимые гарантии могут выдавать госкорпорация развития «ВЭБ.РФ», Евразийский банк развития и фонды содействия малому и среднему бизнесу, которые участвуют в национальной программе поддержки МСП по Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Куда обращаться за оформлением НГ, зависит от статуса участника закупок:

Фонды содействия МСП выдают НГ представителям малого и среднего бизнеса.
Евразийский Банк Развития — поставщикам из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме России.
ВЭБ.РФ и банки из перечня Минфина — остальным участникам закупок.

Поправки в закон и расширение полномочий не означают, что все эти организации выдают независимые гарантии с 1 января 2022. Евразийский банк развития, ВЭБ.РФ и фонды поддержки МСП пока в стадии подготовки и не анонсировали начало выдачи гарантий.

44-ФЗ не ограничивает поставщика из-за его статуса, а расширяет его возможности. Например, если поставщик относится к МСП, он может обратиться в фонд для оформления гарантии. А ещё — в ВЭБ.РФ или банк из перечня Минфина. Возможность получения НГ в фонде не означает, что предприниматели с января 2022 года оформляют гарантию только там.

С января 2022 года оформить НГ можно:

напрямую в банках из перечня Минфина,
с помощью спецсервисов,
при содействии консалтинговых компаний.

Во сколько обойдётся оформление независимой гарантии

Цена за подготовку независимой гарантии — это комиссия, которую банк берёт за её выдачу. Точный размер вознаграждения зависит от:

суммы обеспечения,
срока исполнения контракта,
финансового состояния компании.

Например, в январе 2022 года комиссия СберБанка — от 0,53 % от суммы гарантии, но не менее 950 руб. Альфа-Банк возьмёт не менее 1 тыс. руб., а банк Точка — не менее 1,9% от суммы обеспечения исполнения обязательств независимой гарантией.

Сервисы по выдаче НГ, как правило, не берут плату за услуги, а у консалтинговых компаний эта услуга входит в стоимость тендерного сопровождения. Такие компании являются партнёрами банков и получают вознаграждение от них.

Если банку-гаранту придётся перечислить госзаказчику деньги по гарантии, поставщик станет заёмщиком банка. Это значит, что поставщик станет должен банку эту сумму с учётом процентов по займу. Условия исполнения независимой гарантии уточняйте в банке перед оформлением НГ.

Как оформить независимую гарантию напрямую в банке

При поиске предложений по подготовке независимой гарантии в интернете, поисковик выдаст немного вариантов.

Не исключено, что при обращении в банк с вопросом по НГ сотрудник удивится и скажет, что не знает, о чём речь. Это не значит, что новый документ мало кто выдаёт.

Причина в том, что многие банки не обновили информацию на сайте и не проинформировали своих сотрудников об изменениях в названии продукта.

Ищите услугу по старому названию — «банковская гарантия», и поиск выдаст больше предложений.

Шаг 1. Проверяем банк

Организация, которая предлагает оформить независимую гарантию, может отсутствовать в перечне Минфина или работать без лицензии. Перед подачей обращения в банк проверьте, есть ли он в перечне Минфина и списке кредитных организаций на сайте Центробанка.

Шаг 2. Готовим документы

Вам понадобятся:

копия паспорта руководителя;
копия учредительных документов;
выписка ЕГРЮЛ;
финансовая отчётность за последний год: бухгалтерский баланс и отчёт о финансовых результатах;
решение об одобрении крупной сделки, если тендер, для которого готовят НГ, является крупным;
копия проекта госконтракта.

Шаг 3. Обращаемся в офис банка

Это можно сделать лично или с помощью сайта организации. Бланк заявления на оформление НГ и анкету вам выдадут в офисе банка. Обращение через сайт финансовой организации подразумевает заполнение форм онлайн.

Шаг 4. Предоставляем дополнительные документы по запросу

Некоторые банки, например, запрашивают отчётность за предыдущие несколько лет, а не только за год.

Шаг 5. Дожидаемся решения

Точный срок зависит от регламента работы финансовой компании. Банк может отказать в выдаче гарантии. Вот наиболее частые причины:

плохая кредитная история,
низкая доходность бизнеса,
компании меньше шести месяцев,
собственнику бизнеса больше 70 лет,
организация зарегистрирована в другой стране.

Шаг 6. Получаем независимую гарантию

НГ можно получить в электронном или бумажном виде. Обычно процесс занимает от пары часов до нескольких дней.

Преимущества сервисов по выдаче НГ и консалтинговых компаний

Сервисы по выдаче НГ исключают личный визит в банк и позволяют:

подать заявку сразу в несколько банков,
выбрать наиболее выгодные условия,
прогнозировать решение банка,
отслеживать статус обращения,
отправлять заявки от лица нескольких организаций,
получить помощь экспертов.

Главный плюс сервисов — экономия времени: не нужно самостоятельно обращаться в несколько финансовых организаций, чтобы выбрать наиболее выгодные условия.

Если гарантию готовят в комплексе с тендерным сопровождением, эксперт компании лично заинтересован в положительном результате и его опыт позволяет правильно подготовить документы. Это значит, что вероятность одобрения выше, а риск ошибок меньше.

Выводы

Введение независимой гарантии и расширение возможностей ее оформления должно помочь поставщикам решать финансовые вопросы. Плюсы и минусы нового инструмента подчеркнет практика — пока прошло мало времени, чтобы судить об этом.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

Отказ в выдаче загранпаспорта РФ в 2020 году за долги и по другим причинам и основания — разбираем в общих чертах

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта оговорены в статье 15 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ» от 15 августа 1996 года. Отказать в предоставлении документа могут как на этапе подачи заявления в миграционное подразделение, или на этапе его приема. Знание причин потенциального отклонения заявления позволяет устранить их и получить загранпаспорт без сложностей.

Почему могут не принять документы?

Нужно разобраться, почему иногда не принимают подготовленные документы. Все, кто хоть раз занимался оформлением загранпаспорта знают, что ко всем документам предъявляются очень серьезные требования.

Основания:

просроченный общегражданский паспорт;
испорченный паспорт (например, в нем могут стоять печати, которых по ФЗ РФ быть не должно);
в свидетельстве о рождении ребенка в возрасте до 14 лет нет штампа, подтверждающего гражданство РФ;
мужчина в возрасте от 19 до 27 лет не может предъявить военный билет с отметкой о прохождении службы;
предоставленные фотографии не соответствуют требованиям;
ошибки или исправления, допущенные при заполнении анкеты на получение загранпаспорта;
нет справки, подтверждающей получение гражданства РФ.

Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.

Важно! Если оформление паспорта происходит не по месту регистрации заявителя, то срок ожидания увеличится до 4 месяцев. Учитывайте это, особенно, если занялись оформлением документа незадолго до планируемой поездки.

Основания для отказа в приеме документов на заграничный паспорт

В указанных выше регламентах содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на оформление загранпаспорта:

форма и содержание заявления о выдаче заграничного паспорта не соответствуют требованиям Регламента;
не поддается прочтению текст заявления;
не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;
не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);
недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.

Поданное в форме электронного документа через Единый портал заявление, не принимается к рассмотрению в следующих случаях:

заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;
не представлена фотография гражданина, которому оформляется паспорт, в электронной форме;
требования, предъявляемые к цифровой фотографии гражданина, которому оформляется заграничный паспорт, не соблюдены;
срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя, истек;
не соответствуют данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче паспорта, поданным в электронной форме с использованием Единого портала.

Сотрудники подразделения по вопросам миграции, осуществляющие прием документов, должны руководствоваться исключительно этим перечнем и не изобретать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и указаниями.

С каким долгом не выпускают за границу в 2019 году?

Обязательное основание при финансовой задолженности – превышение установленной нормы не оплаченных в срок счетов. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, вступившим в силу 1 октября 2017 года, государство установило минимальную денежную сумму:

Сумма	Основание
10 тысяч рублей	взыскание алиментов; возмещение вреда здоровью; имущественный ущерб; моральная компенсация за причиненное преступление;
30 тысяч рублей	сумма долга по иным требованиям

Внимание

Если гражданин Российской Федерации не выполняет указания суда, отраженные в исполнительном листе, уклоняется от уплаты финансовых средств, то назначается временное ограничение на выезд за территориальные границы страны. Минимальная сумма по нескольким видам задолженностей составляет 30000 рублей.

В случае неуплаты алиментов, взысканий за нанесение тяжкого вреда здоровью, порчу имущества, моральной компенсации основанием для запрета является не оплаченный счет в 10000 рублей и более (Федеральный закон от 26.07.

2017 N 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Что делать, если не принимают документы на загранпаспорт

Если случилось так, что подготовив необходимые документы на загранпаспорт нового образца (перечень документов подробно рассмотрен здесь) и прибыв на прием для их сдачи, вы получили отказ в приеме документов, то рекомендуем действовать по следующей схеме.

Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.

Убедившись в правомерности отказа, согласуйте с сотрудником время повторного обращения и произведите предварительную запись на повторный прием. Это поможет вам избежать потерь времени при повторном ожидании в очередях.
Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.

Желательно подготовить письменную жалобу и ознакомить с ее содержанием руководителя. А далее действовать в зависимости от его реакции на вашу жалобу.

В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.

Однако если решить проблему на месте не удается и руководитель отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника отказывает в приеме документов, обращайтесь к вышестоящему руководству и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников подразделения по вопросам миграции (в прошлом — ФМС).

Причины отказа в выдаче загранпаспорта

Итак, гражданин России, обратившийся с заявлением о выдаче загранпаспорта, получит отказ в оказании данной государственной услуги, если он:

имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, которые относятся к государственной тайне РФ, и заключил трудовой договор или контракт, который предусматривает временное ограничение его права на выезд из России. В рассматриваемом случае, отказ в выдаче загранпаспорта возможен, если срок ограничения, установленный трудовым договором или контрактом, не истёк.

Указанный выше срок временного ограничения права на выезд из России, как правило, не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

Однако из данного правила имеется исключение — при наличии заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых заявитель был осведомлен на день подачи заявления о выдаче загранпаспорта, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре или контракте срок может быть продлен.

При этом максимальный срок, в течение которого возможен отказ в выдаче загранпаспорта по данному основанию, не должен превышать в общей сложности десяти лет со дня последнего ознакомления заявителя со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;
призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу.

По этой причине отказ в выдаче загранпаспорта возможен только до окончания срока прохождения военной службы или альтернативной гражданской службы;
является лицом, подозреваемым в совершении преступления, либо лицом, привлечённым в качестве обвиняемого.

Если заявитель в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством России является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, то ему будет отказано в выдаче загранпаспорта до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
является лицом, осужденным за совершение преступления.

По данной причине заявитель получит официальный отказ в выдаче загранпаспорта до отбытия наказания или до освобождения от наказания;
уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом — отказ в выдаче загранпаспорта возможен до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
сообщил заведомо ложные сведения о себе для оформления загранпаспорта;
проходит службу или работает в Федеральной службе безопасности России.

Отказ в выдаче загранпаспорта ребёнку

Отказ в выдаче загранпаспорта ребёнку возможен так же в случае несогласия одного из его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) на его выезд за пределы России.

Несогласие одного из родителей или иных его законных представителей на выезд ребёнка из России должно быть оформлено в установленном российским законодательством порядке.

При этом спор между родителями ребёнка, его усыновителями, опекунами или попечителями о возможности выезда несовершеннолетнего из РФ разрешается в судебном порядке.

В ходе рассмотрения заявления должностные лица обязаны проверить, имеются ли у заявителя вышеуказанные причины (или, хотя бы, одна из них) для отказа в выдаче загранпаспорта. Для этого проводятся необходимые проверки по учетам ФСБ России, МВД России, ФМС России и иных государственных органов.

Если в ходе проведения указанных проверок будут выявлены основания (или хотя бы одно из оснований) для отказа в выдаче загранпаспорта, то должностные лица ФМС России обязаны выдать заявителю письменное уведомление об этом.

В уведомлении об отказе в оформлении (выдаче) загранпаспорта должны быть указаны основание и срок временного ограничения права гражданина России на выезд из страны, дата и регистрационный номер соответствующего решения, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за указанное ограничение права на выезд из РФ.

Срок оформления загранпаспорта

Проконсультируйтесь по вопросу незаконного отказа в выдаче загранпаспорта

Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.

Чтобы такой проблемы избежать, в данной статье мы подробно рассмотрели все возможные основания, когда сотрудники вполне законно могут отказать в приеме документов на загранпаспорт, а также причины для отказа в выдаче загранпаспорта (и сроки их действия), включая отказ за долги заявителя.

Если же вы зашли на эту страницу, уже оставшись без загранпаспорта, то обязательно ознакомьтесь с предложенными нами практическими рекомендациями, чтобы обжаловать полученное решение об отказе как можно быстрее.

Очень важно знать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в действующих административных регламентах, в соответствии с которыми оформляются и выдаются заграничные паспорта.

В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.11.2017 N 864.

Изъятие загранпаспорта за долги: разъясняем законопроект 2021 года

Прослушать запись

В России вводят новую меру борьбы с должниками. 12 августа правительство РФ внесло в Думу законопроект, предусматривающий изъятие загранпаспорта у невыездных россиян. Что означает будущий закон и чем он грозит должникам — читайте в нашей статье!

Главное о законопроекте

Цель нового закона, который, вероятно, вступит в полную силу только в 2022 году — мотивировать граждан РФ погашать свои имущественные и должностные обязательства, наложенные судом. То есть человек в этой ситуации и до нововведений был и будет невыездным, только теперь еще и без загранника.

Однако прецеденты выезда за пределы РФ были даже при наличии больших долгов, были. Как наши граждане раньше умудрялись попасть за границу, будучи «невыездными», расскажем чуть позднее. А пока…

2 причины для изъятия загранпаспорта

Объясним на пальцах. Если вы просто должны соседу 5 тысяч рублей, или заняли у родственников намного более крупную сумму, но судебных разногласий при этом нет — вам бояться нечего.

Попасть в другие страны со статусом невыездного не получится — факт вскроется при попытке купить билет. unsplash.com, автор: Osman Yunus Bekcan

За долги

Пороговая сумма долга, с которой не выпустят за границу и заберут загранпаспорт = 30 000 рублей. Для неплательщиков алиментов условия жестче — 10 000 тысяч рублей.

Срок просрочки долга должен составлять более 90 дней.

Самыми распространенными долговыми сферами среди россиян являются оплата ЖКХ, штрафов ГИБДД, просрочки по выплатам алиментов и, конечно же, кредиты. Количество невыездных растет прямо пропорционально закредитованности населения. Причина в популярности микрозаймов, ипотечных кредитов и падении реальных доходов.

Но даже если у вас нет кредитов, вы не водители машину и не имеете детей, проверять наличие задолженностей все равно необходимо! Часто бывают случаи, что человек забыл о каком-либо долге и напоминали ему уже судебные приставы.

Наличие невыездного статуса и раньше не позволяло покинуть Россию. piqsels.com

Сразу после признания гражданину статуса невыездного, ему направляется копия постановления в электронной форме. Реже — в бумажной, под роспись.

После погашения всех долгов паспорт можно с легкостью вернуть. Просто обратитесь в миграционную службу со справкой об отсутствии задолженностей.

За изменение себя

Законопроект предусматривает изъятие загранпаспорта и у граждан, которые поменяли ключевые данные их паспорта или особенности внешности. Например, вы прибегли к помощи пластического хирурга или даже изменили пол. Побочный эффект — вас могут не узнать на погранконтроле.

Заберут паспорт и за смену имени, фамилии или даты рождения. Отныне начать новую жизнь с новой внешностью в другой стране просто так не получится.

Загранпаспорт признают недействительным спустя 6 месяцев, после чего — изымут. Восстановить не получится, придется делать новый.

Другие причины

Лишить россиянина заграничного паспорта можно будет при предоставлении недостоверных данных для оформления, а также при утере обычного. Иные причины, предусмотренные законодательством, также могут подпадать под действие этого закона.

Лишать загранпаспортов будут также также подозреваемых обвиняемых и осужденных по уголовным делам. Под некий «Железный занавес» подпадают и люди, имеющие доступ к секретной информации.

Интересное о законопроекте

Несмотря на шумиху в СМИ, пока нет точного понимания о процедуре изъятия документа у должника. Эта обязанность, как и информирование об ограничении выезда за границу в день вынесения постановления, ложится на плечи представителей ФССП.

Сложность реализации состоит в том, что судебные приставы могут попросту не обнаружить должника по месту жительства. А в связи с закредитованностью населения, их количество будет постоянно расти.

Также у некоторых лиц есть и второй загранник, иметь который в России не запрещается. Будут ли изымать и его, вопрос открытый.

Так зачем же у итак невыездных граждан забирать загранпаспорт?

И тут мы плавно переходим к еще одной причине внедрения данного законопроекта. Дело в том, что граждане с задолженностями и ограничением выезда за границу все таки могли попасть в третьи страны, практически законно. Как? Все просто, через Беларусь и ее «прозрачные» наземные границы. Отсутствие загранпаспорта закроет эту «лазейку» и попасть за рубеж станет совсем невозможно.

Аэропорт Минска и скриншот комментариев с сайта visasam.ru

Обратим внимание, что законопроект находится на начальной стадии обсуждения. До обретения законного статуса проект должен пройти еще не одно слушание, получить одобрение Совета Федерации и подпись Президента.

Отслеживать стадии принятия данного закона можно в системе обеспечения законодательной деятельности.

На данном этапе законопроект находится в начальной стадии. До вступления в силу он должен пройти еще не один этап

Резюмируем. Концептуально в жизни должника ничего не поменяется. Он итак бы не смог просто так выехать за рубеж без погашения долга.

Для большинства невыездных мера о лишении загранпаспорта носит скорее характер психологического давления.

Это станет дополнительной мотивацией погасить все существующие долги и, наконец, получить возможность выехать за границу для отдыха или эмигрировать навсегда.

Подписывайтесь на Мигранту Мир: Яндекс Новости.

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта и что делать если отказали

Чтобы получить заграничный паспорт нужно собрать установленный пакет документации и написать официальный запрос в уполномоченное ведомство. Но это не является гарантией, что вам одобрят выдачу документа, существует много причин для отказа, каждую из них мы подробно рассмотрим и опишем порядок действия для обжалования отрицательного решения.

Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта

Для начала нужно разобраться, что представляет собой данный документ. Заграничный паспорт имеет одну основную функцию – удостоверение и подтверждение личности держателя за пределами родного государства. Без него гражданину откажут в пересечении границы между странами наземным или воздушным способом.

За изготовление документа отвечает уполномоченное ведомство в лице управления по вопросам миграции ГУВМ при МВД России. Именно здесь принимается окончательное решение о выдаче загранпаспорта заявителю.

Порядок оформления, все нормы права и основания для отказа в оформлении заграничного паспорта строго регламентированы на бумаге и описаны в федеральном законе №114 в 15 статье – о порядке выезда за пределы РФ.

Здесь рассмотрены все случаи, когда заявителю могут ответить отказом на официальный запрос в ГУВМ или временно ограничить разрешение на выезд из Российской Федерации.

Федеральные службы могут запросто отказать в получении загранпаспорта и наложить запрет на вылет в другое государство.

Следует быть готовым, что в уполномоченном ведомстве вам могут дать отрицательный ответ уже на этапе подачи документации. Даже, если запрос гражданина приняли на рассмотрение, не стоит радоваться раньше времени. После проведения тщательной проверки персональных сведений должностными лицами могут появиться ограничивающие рамки, которые не дадут заявителю покинуть страну.

По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта

Каждый заявитель может столкнуться с неприятной ситуацией, когда в отделении по вопросам миграции или в МФЦ вам отказали в оформлении загранпаспорта. Существует много оснований для отрицательного решения со стороны уполномоченного ведомства. Для удобства из всех причин отказа в выдаче загранпаспорта можно выделить две основных категорий:

Персональная ошибка заявителя. Часто сотрудники ГУВМ отказываются принимать заявку по невнимательности самого заявителя – допущенные ошибки, несоответствие пакета документации, предоставление ложной информации.
Сторонние запреты. Свобода передвижения некоторых граждан за пределы России строго ограничена определёнными договорённостями и законом. К категории этих людей могут относиться ранее судимые, военные, служащие, которые работают с государственной тайной и должники.

В большинстве случаев, когда не выдают загранпаспорт, виновником отказа выступает сам гражданин, подающий документы на оформление. Заявитель может столкнуться с отказом непосредственно на этапе рассмотрения документации.

Если заявление приняли на рассмотрение, то после этого ваши персональные сведения будут подвергнуты серьёзной проверке на наличие ограничений.

Поэтому даже на завершающем этапе подготовки заграничного паспорта можно запросто получить отрицательный ответ.

В каких случаях могут отказать при приёме документов

Первый этап при оформлении загранпаспорта заключается в подаче заявления и установленного комплекта документации в управление по вопросам миграции ГУВМ или в отделение МФЦ в своём населённом пункте. При обращении гражданин может получить официальный отказ. Сотрудники могут просто не принять ваш запрос и документы.

В случае отрицательного исхода, должностное лицо обязано озвучить законное основание на отказ.

Лучше получить запрет на этом этапе, ведь вы сразу узнаете причину и сможете по возможности исправить её. Рассмотрим самые распространённые ситуации и причины для отказа в выдаче заграничного паспорта:

Потребитель обратился в уполномоченное ведомство не по адресу постоянной регистрации либо в МФЦ, в котором подобная услуга не предоставляется.
Гражданину откажут, если просрочен срок действия внутреннего паспорта РФ или он полностью отсутствует, испорчен.
Нет военного билета. Для представителей мужского пола обязательно потребуется справка от военного комиссариата или военный билет, который будет подтверждать непризывной статус.
Обязательно нужно приложить к заявлению цветную фотографию размером 35 на 45 миллиметров, в противном случае вы получите отказ.
Гражданин отказался или забыл оплатить государственную пошлину за изготовление заграничного паспорта в полном размере, не приложил к запросу квитанцию.
В составленном бланке заявления допущены грубые опечатки, ошибки в документах и исправления.
Предоставленная информация в заявке не соответствует действительности и не является актуальной.
Предоставление заведомо ложных сведений.
Представлен неполный комплект документации.
Заявитель получает загранпаспорт за другого человека без наличия официальной доверенности или разрешения.

Всё это может неприятно повлиять на ваши планы о выезде за рубеж.

Причины отказа после рассмотрения документов

После того, как ваше заявление приняли на обработку, не стоит преждевременно радоваться, на этапе подробной проверки в ГУВМ вам могут ответить запретом. Основаниями для отказа в выдаче загранпаспорта могут быть:

гражданин занимает государственные должности и имеет доступ к секретным сведениям, в таком случае накладывается временный запрет на пересечение границы – 5 или 10 лет с момента увольнения или смены работы;
запрещено выдавать загранпаспорт активным участникам судебных разбирательств;
числится в рядах военнослужащих, прохождение срочной службы в армии;
заявитель с наличием судимости, осуждён на принудительное лишение свободы;
при проверке пакета документации в ГУВМ было обнаружено наличие долгов в налоговую службу или судебное взыскание, направленное в сторону гражданина;
должен по кредиту банку;
ограничение на получение заграничного паспорта вызвано контрактными обязательствами;
при подаче заявления потребитель указал заведомо ложную информацию или исказил факты о своей персоне;
на гражданина действуют наложенные судом обязательства, на получение загранпаспорта и выезд за границу.

Если вы не относитесь ни к одной из перечисленных категорий граждан, то получите положительный ответ на своё заявление.

Основания для отказа при оформлении загранпаспорта ребёнку

Если вы собираетесь ехать в путешествие с несовершеннолетним ребёнком, то государство вряд ли будет препятствовать в оформлении на его имя загранпаспорта. В таком возрасте вряд ли найдётся противопоказания и профессиональные ограничения. Основания для отказа могут быть следующие:

Документы на загранпаспорт ребёнка подаёт посторонний человек, который не имеет прав на его воспитание и не имеет официального подтверждения родственной связи или факта опекунства.
Один из родителей оформил письменное несогласие на оформление документа. Второй родитель вправе обжаловать подобное решение в судебном порядке при наличии важных причин для выезда за границу.

Что делать при отказе в выдаче загранпаспорта

Если вам предъявили официальный отказ в предоставлении заграничного паспорта, то сотрудники уполномоченного ведомства должны обязательно указать законные основания для принятия подобного решения. В таком случае вы можете следовать одной из следующих инструкций:

Постарайтесь самостоятельно урегулировать ситуацию и решить проблему. Если вам озвучили причину отказа, то попробуйте её исправить. При наличии ошибки в заявлении или нехватке определённого документа, вопрос можно решить непосредственно, не отходя от приёмного окна. Заново подайте заявление, в регламенте не установлено ограничений на время ожидания. При отказе заявку можно подать заново в любое время.
Если вы считаете, что действия сотрудников принимающей стороны были не обоснованы и нарушают ваши права, то обратитесь в вышестоящее подразделение ФМС и составьте жалобу.
Также заявление с жалобой можно направить в отделение прокуратуры, ведь нарушаются ваши законные права согласно конституции в РФ.

А также рекомендуется обжаловать вынесенное решение в судебном порядке:

В таком случае нужно подавать исковой запрос. Следует учитывать, что согласно порядку обжалования решений об отказе установлен срок давности иска – 10 суток. Поэтому нужно успеть подать заявку в течение десяти дней с получения отказа.
В суде вы также способны взыскать с виновника материальный и моральный ущерб, который вы понесли из-за отрицательного решения в выдаче загранпаспорта. Например, вы оплатили лечение в другой стране (в России не нашлось нужных специалистов), а вам не выдают загранпаспорт.

Чтобы избежать проблем с оформлением заграничного паспорта старайтесь внимательно проверять все документы и заполнять заявление без ошибок. Если же вам отказали, то это не повод опускать руки.

Вам также может понравиться