В конце декабря 2020 года в Донецке стартовало публичное обсуждение историко-культурной доктрины, которая получила название «Русский Донбасс». Открыл дискуссию, в которой приняли участие ведущие донецкие политики, общественные деятели, историки и филологи, глава республики Денис Пушилин.
Денис Пушилин: В доктрине «Русский Донбасс» обозначена цель — его вхождение в состав России
© РИА Новости, Евгений Одиноков
Последнее обстоятельство подчеркивает, что обсуждение не случайно и не спонтанно, а сама доктрина получила поддержку на самом высоком государственном уровне.
По сведениям источников издания Украина.
ру, в ближайшее время, после завершения общественной дискуссии и подготовки соответствующих документов, доктрина «Русский Донбасс» будет принята как официальная и государственная.
- Краткое резюме выступления Пушилина, пока нет самого документа, проливает свет на то, какими будут его основные положения: Донбасс всегда был, есть и будет русским (даже во времена его пребывания сначала в составе УССР, а затем и в составе независимой Украины он был русским); этим обстоятельством и были обусловлены события 2014 года, случившиеся сразу же после государственного переворота в Киеве и получившие название Русской весны, Донбасс не собирался менять свою русскую природу, поэтому и восстал; главной целью, которая будет провозглашена в доктрине, станет возвращение Донбасса в Россию.
- Подробнее об этом можно прочитать в эксклюзивном интервью Дениса Пушилина нашему изданию.
- Надо сказать, что и раньше в Донецке никто особо и не скрывал, что главной целью — как Русской весны, так и дальнейшей внешней политики ДНР — было вхождение в состав России: в центре города висит гигантский билборд «Наша цель — Россия», на площади Ленина — главной площади республики — уже много лет развивается российский триколор.
Кстати, государственный флаг России присутствует наряду с государственным флагом ДНР в кабинете всех высокопоставленным чиновников ДНР, начиная с кабинета самого Пушилина. Также в этих же кабинетах висит и портрет Владимира Путина.
После того как Денис Пушилин стал главой ДНР, курс на Россию и подчеркивание русской сути Донбасса еще больше усилились: было принято решение из двух государственных языков — русского и украинского — оставить только русский. К тому же уже год как граждане ДНР могут свободно получать российские паспорта. Экономика ДНР если не де-юре, то де-факто интегрируется в экономику России.
Пушилин рассказал, как планирует вывести ДНР на уровень РФ по экономическим показателям
- В общем, все говорило и говорит о российском векторе развития Донбасса, но важность и необычность появления доктрины «Русский Донбасс» в том, что впервые в республике будет принят документ, который на государственном уровне закрепит как положение о русской природе Донбасса, так и главную цель ДНР — вхождение в состав России.
- В связи с этим возникает вопрос: как это все согласуется с Минскими соглашениями, ведь они подразумевают, что неподконтрольные территории Донбасса являются украинскими и главная цель реализации этих соглашений — реинтеграция Донбасса не в состав России, а в состав Украины?
- И Пушилин, как никто другой, хорошо знает об этом, так как в течение многих лет, пока не был избран главой ДНР, являлся представителем республики на Минских переговорах.
- Почему же он в таком случае открыто заявляет о курсе ДНР на Россию, не опасаясь реакции ни Украины, ни Запада?
- Видимо, просто понимает, что гаранты и участники Минского процесса — и Запад, и Россия, и, главное, сама Украина осознают, что Минские соглашения никогда реализованы не будут, а ЛДНР от Украины ушли навсегда и больше никогда не вернутся обратно.
Мало того, на самом деле Киеву, несмотря на его громкие воинственные и патриотические заявления, что Донбасс — это украинская земля, не нужна никакая реинтеграция ЛДНР в состав Украины (как, впрочем, и Крыма) — ни мирным путем, ни военным. Почему?
Первое.
Киев прекрасно понимает, что в случае полной реализации всех пунктов Минских соглашений он не получит ни контроля над территорией ДНР и ЛНР, ни контроля над тем участком границы с Россией, который проходит по территории донбасских республик, а украинский жовто-блакытный флаг никогда больше не будет поднят над Донецком и Луганском. При этом российский флаг на центральной площади столицы Донбасса как реял, так и будет реять дальше, и никто и ничто его оттуда уже не снимет, как никто не демонтирует гигантский билборд «Наша цель — Россия».
Хомчак заговорил о военном решении конфликта в Донбассе
© РИА Новости, Стрингер / Перейти в фотобанкЧто позволяет это утверждать? Дело в том, что в Минских соглашениях есть пункт, на который украинская сторона либо не обратила внимание до того, как документ был подписан, либо не придала ему значения, а когда обратила, было поздно, так как документ был уже подписан.
В нем говорится, что законодательство, касающееся республик, должно приниматься Киевом только по согласованию с ДНР и ЛНР. Это значит, что если этого согласования не будет, то ни Донецк, ни Луганск этот закон выполнять не должны и не будут.
Всем понятно, что во время согласования Донецк и Луганск, которые не хотят никакого украинского контроля над собой, предложат Киеву такие поправки, что тот их попросту не в состоянии будет принять. Этого не поймут ни украинские национал-патриоты, ни Западная Украина.
Надо ли Киеву такое возвращение Донбасса? Ответ однозначен: нет.
Второе. Даже если предположить, что Киев без всякой реализации Минских соглашений получил бы полный контроль над неподконтрольными территориями, то это бы сразу ухудшило положение всех националистически ориентированных партий и прозападных сил.
Все годы независимости Украины Донбасс вместе с Крымом был местом сосредоточения пророссийских избирателей. Всегда и на всех выборах пророссийские партии здесь получали свыше 90% поддержки граждан. Ничего не изменилось и после 2014 года.
Такое положение вещей обуславливается тем, что по своей культуре и самосознанию Донбасс всегда был русским, украинского элемента тут было традиционно мало, а тот, что имелся, был очень слабым и никакой популярностью не пользовался. Проукраинские партии на этих территориях набирали считаные проценты.
Все это обусловлено исторически высокой урбанизацией региона. В одной только Донецкой области при СССР проживало 5,5 млн человек. В Луганской — 2,5 млн. Сейчас, конечно же, меньше.
В Донецкой области при такой большой численности населения (третья по Союзу после Московской и Ленинградской областей) почти 50 городов (в СССР она занимала первое место среди областей по количеству городов), где проживало и проживает 90% населения, которое говорило и говорит исключительно по-русски.
В то же время в сельской местности жило и живет не только практически русифицированное суржикоговорящее население, но и греки (они переселились на эти земли из Крыма во времена Екатерины II), и другие национальные меньшинства.
В общем, такие огромные людские массы Донбасса совершенно невозможно украинизировать или хотя бы привить им украинское националистическое самосознание. Они всегда будут настроены пророссийски, что, в свою очередь, всегда будет сказываться на внутриукраинских политических раскладах не в пользу национально ориентированных украинских партий.
Украинский политолог считает, что донбасский конфликт может затянуться еще на 100 лет
©
Донбасс, это Россия, или Украина. Реинтеграция Донбасса и решение конфликта
Донбасс, это Россия, или Украина
Донбасс — Донецкий угольный бассейн составляют две области, Луганская и Донецкая, входящие в состав Украины. На конец 2019 года, Донбасс, это не Россия точно, но и на то, что это Украина, не похоже. Видеоверсия публикации:
В 2014 году, после военного переворота, некоторые украинские области восстали, пытаясь противостоять новой власти, но вскоре очаги сопротивления были подавлены. Отдельные районы Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), при поддержке России смогли выстоять, оказав жесточайшее сопротивление ВСУ, которые вопреки конституционному запрету были использованы в боевых действиях против своего народа. К 2020 году половина Донбасса остается под полным контролем Украины, ДНР и ЛНР, составляющие вторую половину, провозгласили себя независимыми республиками и де-факто не подчиняются никому, прислушиваясь к России, игнорируя самостийну и незалежну. Это не Украина, и не Россия. В первую они возвращаться не хотят, а вторая их к себе брать не торопится.
Реинтеграция Донбасса простыми словами
Под реинтеграцией Донбасса понимается возврат его неподконтрольной части под управление Украины. На данный момент в независимых республиках созданы свои министерства и ведомства. Если интеграция означает воссоединение, слияние, то реинтеграция, значит уже были вместе, потом разошлись и вот теперь должны стать снова едиными.
Сколько бы не говорили на Украине о возвращении Донбасса в состав Украины, если трезво посмотреть на положение дел, это сейчас просто неосуществимо в принципе. В заметке о Крыме, чей он, российский, или украинский, я сравнивал полуостров с женщиной, которой надоел нерадивый муж, и она от него ушла к другому.
С Донбассом ситуация похожая, только, если здесь сравнивать отколовшуюся от Украины территорию с бросившей мужа женой, то в этом случае, дело застопорилось на половине пути. От одного ушла, а вот другой в жены брать не захотел. Совсем без поддержки не оставляет, подбадривает, но замуж не берет. Почему я говорю о реинтеграции ДНР и ЛНР в Украину как о безнадежной затее. Вернемся к нашей аналогии. Как должен вести себя муж, который хочет вернуть сбежавшую от него жену? Ну уж точно не так, как до того, как она его бросила. По логике вещей, он должен признать свою вину, покаяться, сменить гнев на милость и принять определенные условия женщины. Иначе, не видать ему ее, как своих ушей. С этим будет кто-то спорить? И как же себя ведет в отношении обособившихся территорий Украина, что она им предлагает? А вот что, она фактически предлагает ДНР и ЛНР сдаться. А с чего бы им сдаваться? Иными словами, украинский политикум ведет себя таким образом, чтобы у неподконтрольных территорий и мысли не возникало о реинтеграции. Кроме того, что Украина не собирается снимать свои требования, из-за которых и произошел раскол в 2014 году, она еще и дополняет их новыми угрозами. Представить только, жена ушла от мужа, потому что он постоянно грозился ее избить, а когда та его бросила, намеревается вернуть обещаниями вообще ноги повыдергать, когда та к нему вернется. Скажите, разве будет это похоже на то, что мужчина хочет восстановить семью?
Сепаратисты Донбасса
Сепарация, это отделение, разделение. Можно ли назвать отделившиеся республики сепаратистским? Конечно, ведь они отделились, сепарировались, только вот, кто этот сепаратизм затеял и сделал неизбежным? Больших сепаратистов, чем люди, отнявшие неконституционным путем власть у Януковича, на Украине нет.
Именно они разделили население на два сорта, высший, это Западная Украина, и нестандарт, это Восточные области, которые нужно перековать огнем и мечем по своему шаблону. Украина неоднородна, у каждого региона есть свои взгляды, традиции, свои идеалы, кумиры и герои, свой родной язык, в конце концов.
И вот, жители одной части государства говорят жителям другой его части: отныне вы будете признавать героями только того, кого мы скажем, думать так, как мы думаем, и говорить на том языке, на котором мы говорим. А кто не хочет, тому: «Чемодан, вокзал, Россия!» скатертью дорога, мол. Было такое? Было, тогда еще и слова такого, сепаратисты, никто не слышал.
А почему вдруг, русскоязычные должны были паковать чемоданы и уезжать? Их земля, их дома, это уже не их земля и не их дома? Чего ради житель Львова требует от жителя Донецка убираться из страны, раз тот не хочет на украинском языке говорить? Очевидно же, что, такую конфронтацию между гражданами одного государства могли утроить, или полные идиоты, или те, кто заранее знал результат своих действий, и к нему стремился. Так как, идиоты власть не смогли бы захватить по своему определению, остается второй вариант. Мораль, сепаратисты Донбасса сепаратисты вынужденные. Их довели до этого специально. Например, можно довести человека до бешенства издевательствами, а когда тот не выдержит и треснет обидчика по голове, обвинить в нападении. Кстати, о нападении, В этом странном конфликте, которому еще будет дана справедливая оценка, захватчиками оказались люди, воюющие на той территории, на которой родились, а защитниками те, кто всегда жил за сотни километров от нее.
- То есть, жители Ивано-Франковска взяли автоматы, сели в БТРы и поехали защищать Луганск от луганчан. Примечателен один эпизод, журналист спрашивает бабушку, жительницу прифронтового донецкого села:
- — Бабушка, кто для вас сепаратисты?
- — Так это наши защитники.
- — А украинская армия тогда кто?
- — А это наши освободители…
- Так что, конфликт на Донбассе, это война защитников с освободителями.
Решение конфликта на Донбассе
Еще раз скажу, при нынешних позициях украинской власти никакой реинтеграции быть не может. Республики с каждым годом и так все больше отдаляются от всего украинского, еще лет пять такой изоляции, и подростки начнут спрашивать друг у друга, — «а Украина, это где?» То есть, время, в этом плане, работает точно не на реинтеграцию.
Но самое главное, это то, что сама реинтеграция не нужна ни той, ни другой стороне абсолютно. Украинским кормчим, потому, что тогда раскроется правда о том, что действительно творилось на Донбассе, начиная с 2014 года и, не исключено, что преступникам с потерпевшими придется поменяться местами.
Почему возврат в состав Украины не нужен республикам? Потому, что они не хотят, просто скромную жизнь, променять на нищенскую? Не горят желанием, начать изучать, по сути, чуждый им язык, и наблюдать, как на их улицах сносят советские памятники и водружают скульптуры Бандеры и Шухевича? Большинство простых людей а ОРДЛО живет лучше большинства таких же людей в Украине.
Что толку с того, что на Украине выше зарплаты? Во-первых, не намного и выше. Во-вторых, разница с лихвой компенсируется более низкими ценами почти на все. А если говорить о коммуналке, то в сравнении с тем, сколько украинцы платят своим разным «Коболевым», можно сказать что плата за коммун-услуги в ДНР чисто символическая.
Отношение чиновников к людям и людей между собой намного более теплое и дружелюбное, чем у нас на большой земле. Как говорят дончане, «мы здесь чувствуем себя людьми». И вот сейчас они, при таком раскладе, все бросят и побегут сдаваться на милость Зеленскому, который пообещал искоренить русский язык в украинской системе образования и наказать тех, кто воевал против доблестной ВСУ.
Но говорить обо всем этом на Украине не принято, это считается признаком дурного тона. Правильным будет постоянно подчеркивать, что это Россия напала, оккупировала территории и держит дончан и луганчан в страхе.
Причины конфликта между Украиной и Россией
Реинтеграция Донбасса: почему об этом заговорили сейчас? — BBC News Україна
- Вячеслав Шрамович
- ВВС Украина
Автор фото, Reuters
Підпис до фото,
Марш 9 мая в Луганске
Президент Петр Порошенко объявил о плане реинтеграции неподконтрольных Киеву районов Донбасса. Будет происходить она, по словам главы государства, по специальному закону.
Почему именно сейчас на Банковой решили заговорить о практических шагах для восстановления контроля над «отдельными районами Донецкой и Луганской областей» — в обзоре ВВС Украина.
- Почему обострились бои в Луганской области?
«По моему поручению был разработан проект законодательного акта, который называется «О реинтеграции оккупированных территорий Донбасса». Он включает ряд мероприятий и шагов, которые надо будет осуществить для обеспечения реинтеграции», — анонсировал 14 июня Петр Порошенко.
Деталей того, каким именно он видит воссоединение Украины с неподконтрольными районами, президент пока не раскрывал. Но заверил, что процесс будет базироваться на Минских соглашениях.
Підпис до фото,
Порошенко и Турчинов почти синхронно анонсировали законопроект о воссоединении Украины с неподконтрольными районами Донбасса. Правда, президент говорит о «реинтеграции», а секретарь СНБО — о «восстановлении государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями»
Еще раньше этой темы коснулся секретарь СНБО Александр Турчинов. Правда, он анонсировал закон не о «реинтеграции», а «восстановлении государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями».
По словам Турчинова, восстановление суверенитета будет происходить параллельно с переформатированием АТО. Что означает ее замену на более структурированный процесс, где президент будет иметь широкие полномочия относительно силовиков.
Петр Порошенко на это поспешил заверить, что речь не идет о введении военного положения.
Підпис до фото,
Пересечение линии разграничения — один из важных вопросов для местного населения и гуманитарных организаций
Когда именно законопроект будет подан в Верховную Раду, глава государства не рассказал.
До конца сессии осталось только две пленарных недели. После чего парламент не будет собираться до осени.
Эксперты отмечают несколько причин нынешних реинтеграционных инициатив Банковой.
Первая — внутриполитическая. Сейчас в парламенте зарегистрировано сразу несколько законопроектов, которые имеют цель урегулировать статус подконтрольных сепаратистам территорий в отношениях с Киевом.
Підпис до фото,
Свои идеи о статусе неподконтрольных территорий уже оформили в законопроекты Оксана Сыроед (в соавторстве) и Мустафа Найем
Оба документа имеют раздел «Обязанности Российской Федерации в пределах временно оккупированной территории как государства-оккупанта».
Там авторы возлагают на Москву обязанность заботиться о населении «республик» и об инфраструктуре этих районов.
Также следует отметить, что под «временно оккупированными территориями» и Оксана Сыроед, и Мустафа Найем подразумевают не только часть Донбасса, но и Крым. Петр Порошенко же об аннексированном полуострове в контексте будущего законопроекта не упоминал.
Россия отвергает обвинения Киева в оккупации нескольких районов Донецкой и Луганской областей, а также считает легитимным присоединение Крыма к составу РФ.
«Эти законопроекты вступают в прямое противоречие с минскими договоренностями по определению статуса этих территорий и фактически отдают их под юрисдикцию РФ, ведь там есть норма, что Россия должна нести ответственность за ситуацию на этих территориях», — рассказывает ВВС Украина политолог Владимир Фесенко.
«По минским соглашениям, эти территории временно неконтролируемые Киевом, но ответственность возложена на Украину. Россия их не признает своей территорией», — добавляет другой политический эксперт Вадим Карасев.
Таким образом, по мнению политологов, администрация президента подготовила свою альтернативу депутатским предложениям по Донбассу.
«Киев не может сам отказаться от Минских договоренностей, тем более первым. Украина тогда очень подыграла бы России», — объясняет Владимир Фесенко.
Эксперты также обращают внимание на разницу в терминологии.
«Одно дело, когда мы говорим об «оккупированных территориях» — это значит, что они некоторое время еще будут под оккупацией другой страны и вернуть их можно будет в какой-то перспективе. А президент говорит о «реинтеграции» — процессе, который нужен уже сегодня. Здесь важны нюансы политической риторики», — отмечает Вадим Карасев.
Підпис до фото,
Зимой Кремль заявил о временном признании документов, выданных в «ДНР» и «ЛНР»
Другим фактором, подтолкнувшим Банковую к заявлениям о реинтеграции, может быть внешняя политика.
В частности, как отмечает Вадим Карасев, речь идет об ожидаемой встрече Петра Порошенко с президентом США Дональдом Трампом, а также о заявлении американского госсекретаря Рекса Тиллерсона о возможной договоренности между Киевом и Москвой по минским соглашениям.
Политолог добавляет, что повлиять здесь может и вероятная попытка нового президента Франции Эммануэля Макрона активизировать переговоры в «нормандском формате».
Владимир Фесенко считает, что тезисы Киева о реинтеграции с неподконтрольными районами Донбасса являются еще и реакцией на действия Кремля, который зимой признал документы «республик».
«Одна из причин — то, что Россия начала интегрировать эти территории. Включать их в состав РФ никто не будет, но косвенная интеграция происходит. Поэтому Украине нужно на это отреагировать законодательно», — объясняет эксперт.
Підпис до фото,
О деталях президентской инициативы говорить рано, отмечают эксперты
Какой именно будет президентская стратегия реинтеграции Донбасса, пока прогнозировать трудно. Законопроект находится на стадии разработки.
Впрочем, и Петр Порошенко, и Александр Турчинов пообещали, что к этому привлекут экспертов и депутатов.
Владимир Фесенко считает, что в итоге в парламент внесут общую стратегию реинтеграции лишь с отдельными ее деталями.
Можно предположить, что речь пойдет о формальном статусе неподконтрольных территорий и находящихся там людей, гарантиях для населения, пересечении линии разграничения и тому подобном.
«Подробно рассказывать о стратегии — это раскрывать свои карты перед врагом… В подобных конфликтах никаких публичных стратегий не было ни у Китая в отношении Тайваня, ни у Южной Кореи в отношении КНДР, ни у Аденауэра относительно Восточной Германии», — говорит политолог.
Что такое реинтеграция Донбасса — все нюансы нового законопроекта Порошенко
2017-10-05 10:13 
Верховная Рада сегодня планирует рассмотреть президентский и альтернативный законопроекты о реинтеграции Донбасса. Новый законопроект получил официальное название — «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях».
С его помощью президент Украины Петр Порошенко предлагает возложить ответственность за события на Донбассе на Российскую Федерацию, а заодно и назвать ее оккупантом. А еще — создать Объединенный штаб ВСУ.
Документ предлагает украинскому парламенту отметить, что РФ инициировала, организовала и поддержала террористическую деятельность против Украины, в частности, осуществляет вооруженную агрессию против Украины. При этом данная страна грубо нарушает международные договоренности.
В частности, на Россию возлагается ответственность за перерегистрацию предприятий в ОРДЛО, введение в обращение рубля на оккупированных территориях, а также выдачу незаконных паспортов и номеров на машины в ОРДЛО.
Ведь оккупация не создает для Российской Федерации никаких территориальных прав.
ДОКУМЕНТ: ПОЛНЫЙ ТЕКСТ АЛЬТЕРНАТИВНОГО ЗАКОНОПРОЕКТА О РЕИНТЕГРАЦИИ ДОНБАССА
Согласно законопроекту, оккупированы такие территории на Донбассе:
- земли и внутренние воды, где находятся российские вооруженные силы и оккупационная администрация РФ,
- море, прилегающее к оккупированным территориям,
- воздушное пространство над названными территориями.
Правовой статус оккупированного Донбасса определяет данный законопроект и международные договоренности. Отмечается, что в ОРДЛО действует особый порядок обеспечения прав и свобод гражданских лиц. При этом жители Донецкой и Луганской областей, которые покинули свои дома, все еще имеют право на все то имущество, которым владели до начала АТО.
Статус самой Антитеррористической операции на Донбассе переходит в «меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, сдерживанию и отпору российской вооруженной агрессии в Донецкой и Луганской областях».
Украина стремится обеспечить свой суверенитет, а именно — освободить оккупированные территории, защитить права местных жителей, обеспечить единство и территориальную целостность государства. Для этого госорганы используют все возможности, но прежде всего — политико-дипломатические пути. Вместе с тем, сдерживают вооруженную агрессию РФ на востоке и развивают оборонный потенциал Украины.
Основа защиты прав жителей оккупированных территорий — предоставление гуманитарной помощи, а также доступа к украинским СМИ и юридической защите.
При этом Кабмин и омбудсмен отслеживают нарушения прав жителей оккупированных территорий, хотя Украина не несет ответственности за действия РФ на Донбассе, ведь это страна-агрессор.
Данные собирают, чтобы сформировать консолидированную претензию к России об ответственности за агрессию.
Пытаясь восстановить суверенитет, Украина полагается на минские договоренности — а на фоне продолжает сдерживать российскую агрессию.
К этому будут привлекать ВСУ, Службу безопасности, разведку, Госспецсвязи, Нацгвардию, пограничников, госохрану, Госслужбу транспорта, МВД, Нацполицию, спасателей ГосЧС.
Документ предусматривает создание Объединенного оперативного штаба Вооруженных Сил Украины, который должен возглавить сопротивление агрессии РФ и заменить в этой роли Антитеррористический центр СБУ.
Полномочия штаба — планировать, организовывать и контролировать мероприятия по сдерживанию и отражению агрессии РФ на Донбассе, в частности — направлять и координировать деятельность военно-гражданских администраций.
Документ предусматривает изменения в ряд других законов — в частности, добавляет в перечень участников боевых действий тех, кто защищал территории Украины согласно новосозданному законопроекту «о реинтеграции Донбасса». Порядок предоставления и лишения УБД утверждает Кабмин. Аналогично — с инвалидами войны и участниками войны.
Действие закона «О военно-гражданских администрациях» предлагают продлить до завершения особого периода, который начался с объявления частичной мобилизации президентом (сейчас закон действует в течение АТО и еще полгода, но не дольше 16 августа 2018 года).
В случае введения военного положения на части территорий в связи с агрессией РФ могут создаваться военные администрации вместо областных, районных, сельских советов. Документ определяет полномочия этих советов во время такого военного положения.
Генштаб при этом участвует в подготовке проекта типового плана внедрения и обеспечения правового режима военного состояния, управляет ВСУ и другими военными или правоохранителями, организует деятельность военных администраций, командований видов ВСУ, управлений оперативных командований, командований воинских соединений и частей ВСУ на территории, на которой введено военное положение. А Объединенный штаб руководит ВСУ, другими военными формированиями, которые принимают участие в военных действиях на Донбассе.
Что готовит Украина для жителей неподконтрольного Донбасса и переселенцев в 2022 году
18:12
Набивайте морозилку: украинцев предупредили о резком подорожании мяса
18:11
Касается каждого пенсионера: Арахамия раскрыл детали громкой реформы
18:03
Калиниченко: Медведчук может договориться и с Россией, и с Донбассом, но власти это не нужно
18:02
Вакцинация от COVID-19 на дому: в МОЗ дали инструкцию, как вызвать мобильную бригаду
17:43
Услуги няни от компании «УЮТ-Сервис»
17:31
Ремонты мягких бриллиантов
16:12
Что такое личный гороскоп
12:30
Из-за коммунальных долгов: у украинцев начали отбирать дорогое имущество
12:29
Доллар уже выше 29 грн: в обменках очереди — курс валют пробил исторический рекорд
12:20
Код 95 – допуск к работе дальнобойщика
12:17
Поделки на Рождество
12:15
Какие цветы подарить
10:43
ВСУ продвигаются в рейтинге самых мощных армий мира
10:38
Держитесь подальше: топ-8 детских игрушек, которые чаще всего подделывают. Вы знали?
10:01
В Донецке установили новые тарифы на содержание домов
09:58
В ДНР дети стали чаще болеть ОРВИ. В «минздраве» дали статистику
09:47
С нами навсегда. Ученые рассказали о новом коронавирусе: что известно о болезни NeoCoV
09:42
В ход пошла авиация: Россия перекидывает на белорусские аэродромы истребители Су-35
09:24
Доллар бьет все рекорды: в обменках полная анархия — курс валют стремится вверх
09:06
Ответ по «гарантиям безопасности»: что произошло и какие прогнозы
08:43
362 человека за сутки. В ДНР коронавирус не сбавляет обороты
08:38
Впервые за все время пандемии. В Украине более 32 тысяч новых случаев коронавируса
08:35
Как остановить агрессию Кремля — мнения жителей Донбасса и Львовщины
08:13
Жителям Л/ДНР просят отменить пропуски на территорию подконтрольную Украине
08:10
Соблюдение режима «тишины» на Донбассе позволило снизить количество обстрелов на 75%, — Украина в ТКГ
07:32
У украинцев могут отобрать пенсию: кому стоит бояться проверок
07:26
Встаньте рано и займитесь работой, а еще животными: 27 января большой церковный праздник с особым уклоном
07:24
У Тельцов — все будет вовремя, у Дев — ровно, а Скорпионы – ждите сюрприз: гороскоп на 27 января для всех знаков Зодиака
07:22
Пищевые отравления, неотложная помощь: доктор Комаровский дал важные советы родителям – нужно запомнить
07:20
Добавят от 400 до 700 грн: кто из пенсионеров станет богаче уже весной
07:19
Украинцев уже готовят: названо главное бомбоубежище Киева на случай нападения России. Включат сирены
07:18
Украинцы смогут изменить место регистрации онлайн: озвучена инструкция
07:17
Льготного проезда больше не будет: в Украине решились на серьезный шаг
07:16
Морозы отступят, но будет новая напасть: украинцам рассказали о погоде до конца недели
07:15
А говорили, бедно живем: какие люксовые авто украинцы покупали чаще всего в 2021 году
07:12
В Париже завершились переговоры советников нормандской четверки: все подробности
19:51
На лучшее не рассчитывайте: сколько украинцы заплатят за коммуналку весной
19:18
В 7 раз дороже, чем прошлом году: цены на капусту в Украине достигли рекордной отметки
18:52
Украина готова наступать. Донецк должен быть готов к худшему сценарию — Пушилин
17:46
Украинские школы отправляют на дистанционку: в Минздраве дали рекомендации и назвали сроки
17:44
В Украину идет опасная погода с мощным снегопадом и морозом
17:37
Фланцы для труб от компании УкрТрубоДеталь
17:32
Осталось два дня: украинцам напомнили об уплате важного налога
17:31
Дотерпите до марта: украинцев предупредили о новых пенсиях и соцвыплатах. Кому заплатят больше
17:29
Победитель получит от 25 до 100 тысяч долларов: Кабмин организовал уникальный конкурс, как принять участие
Пушков пояснил позицию России по вопросу судьбы Донбасса
Российский сенатор Алексей Пушков в интервью порталу «Украина.ру» прокомментировал появившееся в Госдуме предложение рассмотреть вопрос о политическом признании самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР).
- По его словам, в настоящий момент вопрос об этом не стоит, хотя «есть симпатии к этим республикам» и раздаются призывы защитить их в случае силового сценария со стороны Украины.
- «Но я исхожу из того, что военная составляющая может быть задействована только в случае прямых боевых действий в отношении ДНР/ЛНР», — отметил председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ.
- Он также указал, что в России знают о продолжающихся периодических обстрелах, активности беспилотников и гибели людей, однако говорить, что «со дня на день начнется крупномасштабная операция Украины по захвату Донбасса, пока оснований недостаточно».
«Хотя в последние дни появилась информация, что Украина подтягивает туда военные силы. Так что не исключены провокации. Вот это очень опасно. Киев может попытаться приблизить адские санкции через крупную провокацию, это возможно», — пояснил сенатор.
В заключении политик подчеркнул, что судьба Донбасса будет решаться в контексте того, сможет ли Россия выйти на переговоры с Западом или же перейдет «к еще большей конфронтации вокруг Украины».
Ранее, 24 января, первый замглавы фракции КПРФ Николай Коломейцев сообщил, что совет Госдумы РФ принял решение рассмотреть в феврале обращение партии к президенту России Владимиру Путину о признании ДНР и ЛНР.
19 января депутаты от КПРФ внесли в Госдуму проект постановления, которым предлагается обратиться к главе государства с просьбой признать ДНР и ЛНР. В проекте отмечается, что подобное признание «создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты их народов от внешних угроз и реализации политики геноцида по отношению к жителям республик».
21 января пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя инициативу, заявил, что очень важно избегать шагов, которые могут спровоцировать усиление напряженности. По его словам, авторам данной инициативы не стоит «пытаться зарабатывать какие-то политические очки на такой тонкой и хрупкой материи».
24 января Песков заявил, что власти Украины концентрируют огромное количество сил и средств на границе с самопровозглашенными республиками ДНР и ЛНР, а это свидетельствует о подготовке Киева к наступлению, и призвал НАТО повлиять на украинские власти, чтобы те «даже не помышляли о возможности силового урегулирования на Украине».
С 2014 года киевские власти проводят военную операцию против жителей Донбасса, которые отказались признавать итоги государственного переворота и новую власть на Украине. При этом в сложившейся ситуации Киев винит Москву. Россия многократно заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта. Вопросы его урегулирования обсуждаются в минском и нормандском форматах.
Путеводитель по войне
Страны «нормандского формата» вернулись к обсуждению Минских соглашений.
В самом этом факте нет ничего нового и сенсационного, но изменился контекст: Запад впервые почти открыто давит на Киев в вопросе следования договоренностям.
Это, впрочем, не гарантирует успех переговоров. “Ъ” разбирался, почему несложный на первый взгляд план прекращения войны в Донбассе является почти невыполнимым.
Хочешь Минска — готовься к войне
Встреча политических советников лидеров стран «нормандского формата» в Париже 26 января — новость из разряда дефицитных. Переговоры оборвались в августе, и с тех пор ситуация вокруг Донбасса и вообще Украины только накалялась.
Сообщения о концентрации российских войск у границ соседней страны, спутниковые снимки развернутых полевых лагерей перевешивали заверения Москвы в том, что нападать на Украину она не собирается. Россия контратаковала заявлениями о том, что Киев может пойти на силовое решение проблемы неподконтрольных территорий.
Перезапуск «нормандского формата» вызвал жаропонижающий эффект. Глава офиса президента Украины Андрей Ермак назвал его «мощным сигналом», объявил, что Киев готов обсуждать каждый пункт Минских соглашений, и выразил надежду на конструктивный диалог. В Москве, правда, от каких-либо прогнозов по поводу встречи воздержались.
Случайно или нет, но парижские переговоры в этот раз пройдут в один день с первым в этом году заседанием Трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины. Это значит, что в случае достижения компромиссов политсоветниками будет возможность оперативно довести их до представителей сторон в контактной группе.
По информации “Ъ”, Киев намеревался вынести на обсуждение коллег по «четверке» свой доработанный проект так называемых ключевых кластеров по реализации Минских соглашений.
Термин «кластеры» возник в переговорах в конце 2020 года с подачи Германии и Франции.
Чтобы сдвинуть с места буксующий переговорный процесс, Берлин и Париж предложили разделить «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений» на кластеры, согласовать их внутри «нормандской четверки» и потом спустить на уровень Трехсторонней контактной группы (ТКГ) по урегулированию ситуации на востоке Украины для подготовки на их основе финального мирного плана урегулирования. Но процесс обсуждения кластеров к весне 2021 года тоже зашел в тупик.
В итоге, по словам информированного собеседника “Ъ”, во время телефонного разговора господ Ермака и Козака (Дмитрий Козак, замруководителя администрации президента РФ) в первой половине января последний настоял на том, что нужно не множить документы, а обсуждать то, что давно лежит на столе, то есть Минские соглашения.
Просто до невозможности
Москва, заверяют участвующие в переговорном процессе собеседники “Ъ” в российских госструктурах, стоит на позиции, которую не меняет с момента, когда появились Минские соглашения: их следует выполнить до запятой и в том виде, в котором были подписаны. Причем сделать это надлежит Киеву и Донбассу.
Минские соглашения — пакет документов. Но Россия всегда имеет в виду лишь один: «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений».
Это важно, поскольку в первом из них — протоколе, согласованном 5 сентября 2014 года, ни разу не указано, кто в конфликте является договаривающимися сторонами. К примеру, его первый пункт гласит: «Обеспечить незамедлительное двухстороннее прекращение применения оружия», но к кому это относится, не расшифровывается.
Четкое указание на это появилось лишь в «Комплексе мер…», согласованном в феврале 2015 года. Там уже четко указано, что отвести свои силы должна украинская сторона и вооруженные формирования отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО). Переговорная субъектность ОРДЛО закреплена и в других пунктах.
Особый статус Донбасса в составе Украины — согласовать с Донецком и Луганском, вопрос принятия закона о местном самоуправлении в ОРДЛО и проведения там местных выборов — решить по такой же схеме. Восстановление Киевом утраченного в 2014 году контроля над сегментом границы с Россией опять-таки должно произойти «в консультациях и по согласованию» с представителями ОРДЛО в рамках ТКГ.
Москва считает «Комплекс мер…» своей важной дипломатической победой по двум причинам.
Хотя участие России в донбасском конфликте очевидно, а свою поддержку непризнанных ДНР и ЛНР она не скрывает, документов, фиксирующих какие-либо обязательства российской стороны по поводу урегулирования, не существует.
Во-вторых, «Комплекс мер…» обрел вес международного документа — он одобрен резолюцией Совбеза ООН №2202 от 17 февраля 2015 года.
Если «Комплекс мер…» подписывался с одобрения президента Украины Петра Порошенко, что ему постоянно вменяет в вину нынешняя украинская власть, то в 2019 году уже Владимир Зеленский официально согласился с этим документом.
На парижском саммите в «нормандском формате» в декабре 2019 года он вместе с канцлером Германии Ангелой Меркель и президентами Франции и России Эммануэлем Макроном и Владимиром Путиным утвердил итоговый документ встречи, где записано, что Минские соглашения — основа работы «нормандского формата».
Несмотря на это, Киев в последние два года не раз поднимал вопрос о необходимости пересмотреть документ или хотя бы изменить последовательность выполнения его пунктов. В частности, поменять местами проведение местных выборов в ОДРЛО и восстановление контроля над границей (согласно Минским договоренностям, сначала выборы, а потом контроль).
Кремль и российский МИД не соглашались это даже обсуждать. Смысл последовательности пунктов в том, чтобы сначала создать в ОДРЛО признанную Киевом власть, причем с собственной силовой компонентой в виде народной милиции, а уже потом передать границу в распоряжение центральной власти.
«Последовательность пунктов скрупулезно вытачивалась. Прописан плавный переход, чтобы один шаг не предвосхищал другой, а обеспечивал подготовку и предпосылки для движения вперед»,— пояснил “Ъ” один из российских переговорщиков.
Для Киева выполнение «Комплекса мер…» — большая проблема.
Любое движение вперед может быть воспринято как капитуляция пассионарной и националистической частью украинского общества, которая легка на подъем и на Майдан, что за последние годы неоднократно было продемонстрировано шумными акциями под стенами офиса главы государства.
Команда господина Зеленского и он сам с этими настроениями считаются. Этим в том числе объясняется перемена, которая произошла с украинским лидером меньше чем через год после того, как он был избран президентом. Он пришел к власти в образе миротворца и обещал принести скорый и прочный мир.
Но довольно скоро стал «ястребом».
Заграница не поможет
С «ястребиных» позиций двигаться в обратном направлении сложнее и болезненнее, чем наоборот: любой шаг в эту сторону считывается как сдача позиций.
Так получилось с недавним отзывом из Верховной рады законопроекта «О государственной политике переходного периода», который среди прочего предполагал законодательное закрепление за Россией статуса «государства-агрессора».
Законопроект, жестко раскритикованный Москвой, правительство Украины отозвало в понедельник, накануне парижской встречи «нормандцев», выполнив тем самым российское требование.
От подобных уступок Киев раньше отказывался. Но сейчас изменился контекст. Москва резко повысила ставки, причем не только посредством демонстрации силы.
В феврале Госдума готовится рассмотреть обращение фракции КПРФ к президенту Владимиру Путину о признании независимости ДНР и ЛНР.
Сигнал можно расшифровать так: если Россию продолжат называть стороной конфликта и требовать от нее выполнения Минских соглашений, в которых среди прочего записано предоставление Донбассу особого статуса, то она может их и выполнить, предоставив такой статус на свое усмотрение.
Но дело тут не только в неуступчивости Москвы. В процесс активно включился Запад.
С одной стороны, США и ЕС грозят России последствиями, если та покусится на территориальную целостность Украины или применит к соседу силу, но с другой — ведут дипломатическую игру и уже явно пытаются повлиять на Киев в вопросе выполнения Минских соглашений.
Госсекретарь США Энтони Блинкен говорил об этом открыто. Он назвал документ единственным путем урегулирования конфликта и высказался против его пересмотра.
Дипломатические собеседники “Ъ” подтверждают: Вашингтон работает с украинской властью, чтобы сдвинуть переговоры. Инсайдеры даже высказывают осторожные предположения, что дело может дойти до предметного обсуждения автономии Донбасса.
Переговоры по Донбассу сложно воспринимать отдельно от запущенной на фоне ожидания реальной большой войны дискуссии России и Запада о гарантиях безопасности. Хотя она касается безопасности в самом широком понимании, украинский вопрос не на последнем месте. Для Москвы программа-максимум — навсегда закрыть Украине дорогу в НАТО. Причем гарантировать это должен сам альянс.
Но такая уступка была бы для Запада слишком унизительной и выглядит не очень реалистичной. Другое дело — реинтеграция Донбасса в Украину на особых, прописанных в Минских соглашениях условиях.
Формально, ни США, ни ЕС, ни НАТО здесь ничего не уступают: украинская власть отвечает сама за себя. Но ясно, что при таком раскладе ОРДЛО станет серьезной преградой на пути Киева в евроатлантические структуры, что может устроить Россию.
Осталось объяснить властям Украины, почему им нужно на все согласиться.
Владимир Соловьев