Великобритания манит к себе жителей разных стран мира. И не столько достопримечательностями, сколько комфортными условиями жизни. Поэтому и привлекает беженцев, которые бегут из своих стран в поисках более надёжного места, где уважают человека и защищают его права.
Беженцы в Великобритании — явление крайне нераспространённое. Получить статус сложно, по сравнению с тем, что было ещё несколько десятилетий назад. Причина здесь ясна — беспрецедентное количество мигрантов из стран Африки, для которых остров видится раем на земле.
Британия славится лояльностью по отношению к тем, кто просит убежища. Беженцу даже не надо знать английский язык. Посредником между иностранцем и местными властями может выступить переводчик, который в обязательном порядке предоставляется заявителю.
Пособие и льготы беженцам
Однако первое, что получает беженец в Британии — это денежное пособие на основные нужды, в том числе на еду.
- Одинокий человек любого возраста может рассчитывать на 37 фунтов стерлингов в неделю.
- Родитель с ребёнком получит в неделю около 74 фунтов стерлингов.
- Родитель и двое детей смогут жить на 110 фунтов стерлингов в неделю.
- Семье с двумя детьми выделят около 150 фунтов стерлингов в неделю.
Кроме этого, беженец получает ещё и другие бонусы:
- Бесплатная медицинская помощь (кроме стоматологических клиник и дорогих косметических операций).
- Бесплатные занятия по английскому языку.
- Бесплатное образование и переквалификация.
- Стипендия для школьников и студентов.
- Паспорт с правом выезда в соседние государства.
- Выплаты и льготы разного рода.
На дополнительные льготы в первую очередь могут рассчитывать беженцы с детьми. Однако адаптироваться и социализироваться в новой стране иностранцам непросто. Против приезжих выступают британские жители, поэтому ведут себя соответственно.
До того как иноземцу присвоят статус беженца, он может рассчитывать на 250 евро сразу по приезде, а потом на 210 евро в неделю на каждого члена семьи. Во время ожидания решения о предоставлении убежища человек может рассчитывать на медпомощь, питание и жильё за государственный счёт.
Просто так попасть в страну невозможно, Британия отделена от материка водой, поэтому без документов попасть на паром или в салон самолёта нельзя. Иной способ, на который решаются только смельчаки, забраться в фуру и проехать границу или преодолеть Ла-Манш пешком по подводному тоннелю. Но способы крайне рискованные, толпы и даже отдельные личности могут быть пойманы и депортированы.
Тоннель под проливом Ла-Манш
В целом, политическое убежище в Великобритании в 2022 году могут получить те, чья жизнь и здоровье находятся под угрозой. Самый распространённый аргумент — военный конфликт в родной стране.
Другие причины:
- религиозные гонения;
- расовое преследование;
- национальная нетерпимость;
- политические убеждения;
- травля из-за принадлежности к особой социальной группе (к примеру, из-за сексуальной ориентации).
Один из этих пунктов имеет эффект только в том случае, если преследует не кто-то конкретный, а власти родного государства в целом. Доказательством может выступить тот факт, что сами власти защитить вынужденного переселенца не в силах. На руках в этом случае должны быть некие факты, на слово беженцу вряд ли поверят.
Политическое убежище предоставляют жителям России и стран бывшего союза крайне редко. В среднем, за последние 5 лет только около 70 россиян получили статус, среди них в основном уроженцы Чечни и республик Северного Кавказа. Причина в том, что переселенцы предпочитают оседать в других странах.
Получение статуса беженца
Заявление о предоставлении убежища подается непосредственно в самой Британии. Сделать это, находясь за пределами государства, невозможно. Необходимо попасть на территорию страны и сказать о своем желании офицеру-пограничнику.
Это можно сделать как в самой Англии, так и в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе. Закон един во всех регионах. Сама процедура получения заветного статуса состоит из нескольких шагов.
- Подача заявления. Через несколько часов после этого иностранцу должны предоставить жильё и еду, причём на неопределенный срок. Он зависит от того, как долго будут рассматриваться материалы дела, личность переселенца и основания для переезда.
- Интервью. Как только документы заявителя изучены, человека отправляют на собеседование. К нему приглашают адвоката от государства и сотрудника полиции. Весь разговор протоколируется, а на основе бумаги принимается решение. Цель самого интервью — понять истинную причину миграции, выявить несоответствия и противоречия документов и слов потенциального беженца. Поэтому на собеседовании надо предоставить бумаги, доказывающие гонения, а также рассказать о себе, своей семье и жизни.
С потенциальным беженцем проводится интервью, ход которого протоколируется
Британские законы не разделяют беженцев по категориям. Политические и расовые, к примеру, для властей равны. Но обычно офицеры придерживаются стороны заявителя, которого называют просителем.
В случае, если найдены хоть малейшие искажения в протоколе интервью, его можно прервать и требовать другой встречи с другими специалистами.
- Ожидание. Это самый длительный этап, который может растянуться не только на положенные 150 дней, но и на год. Проситель ждёт принятия решения. А в это время обитает в государственном жилье и на полном обеспечении. Беженца могут отправить в лагерь или отель, условия проживания будут меняться в зависимости от того, насколько тщательно изучена личность.
В период ожидания мигранту нельзя работать и зарабатывать в Великобритании. Все расходы на проживание берёт на себя государство. Если заявление рассматривают больше полугода, то могут дать разрешение на трудоустройство. И этот факт станет полезным при принятии окончательного решения.
Если в заявлении беженца офицеры найдут ложные данные, то в предоставлении убежища откажут, процедуру получения ответа ускорят и депортируют из страны.
- Решение. Здесь возможно несколько вариантов развития событий:
- Отказ в предоставлении статуса беженца и возвращение на родину в кратчайшие сроки.
- Выдача вида на жительство, на 1 год с возможностью продления. В правах житель в это время ограничен, и продление ВНЖ будет, если нет повода отказать.
- Присвоение статуса беженца на 5 лет. По сути это значит, что у человека появляется статус ПМЖ и возможность перевезти в Британию семью.
Если получен отказ в ВНЖ, то есть вероятность его оспорить. Чтобы добиться положительного решения, ни в коем случае нельзя бегать от правоохранителей. А в продлении ВНЖ могут отказать если на родине, к примеру, ситуация стала спокойней и гонения устранены.
Вид на жительство в Великобританию
Другой, но менее надёжный вариант получения ВНЖ, это не сразу после приезда идти к офицеру, а обратиться через некоторое время в NASS. В этом случае документы примут, и процедура будет аналогичной, а вот шансов поубавится. К только что приехавшему человеку доверия больше, чем к тому, кто уже успел осмотреться и понять насколько страна ему подходит.
Причины отказа в статусе беженца
Есть ряд причин, которые ускорят депортацию на родину. Почти все связаны с подачей ложных данных:
- У просителя есть непогашенная судимость или его разыскивают в родной стране.
- Человек является злостным уклонистом от службы в армии.
- Проситель не желает жить в своей стране из-за боевых действий.
- Не хватило аргументов для получения убежища.
- Нет доказательств гонений из родной страны.
Апелляция
Если проситель имеет отказ в получении статуса беженца, то он его может обжаловать и даже получить положительный ответ. Для этого понадобится адвокат и деньги.
Для апелляции нужно оплатить пошлину и юридические услуги. Здесь могут помочь благотворительные и правозащитные организации, но только частично, полную опеку над беженцем они брать не вправе.
Отказ, как правило, приходит по почте вместе с дальнейшими возможными шагами заявителя. Если там прописано право на обжалование решения, то в течение 10 рабочих дней нужно подать апелляцию. То есть действовать надо максимально быстро. Проще всего отправлять документы онлайн.
Судебные слушания проходят при Палате по вопросам иммиграции. Причём процедура упрощена и может проходить без просителя, по телефону, но участие законных представителей в процессе обязательно.
Если первая инстанция вынесла решение не пользу истца, то сразу не депортируют. У заявителя есть возможность идти в вышестоящие инстанции, вплоть до Страсбурга.
Журналист, редактор, благодаря которому на сайт выкладывается наибольшая часть материалов. Окончил ММУ (Московский Международный Университет) по специальности журналистика в 2009 году.
Оцените пост Загрузка…
Британия меняет правила приема беженцев. Тем, кто ввозит людей нелегально, грозит пожизненный срок — BBC News Русская служба
24 марта 2021
Автор фото, PA Media
Подпись к фото,
Группа мигрантов на берегу Ла-Манша в английском графстве Кент
Правительство Британии готовится представить «Новый план иммиграции», который изменит правила предоставления убежища в стране. Он предусматривает ограничение на получение легального статуса для тех, кто незаконно пересекает границу, а также пожизненные тюремные сроки для тех, кто помогает пробраться в страну нелегально.
Министр внутренних дел Прити Пател считает, что новая система будет более справедливой и поможет борьбе с преступностью.
Но правозащитники и оппозиция критикуют планы правительства, видя в них дискриминацию беженцев по принципу того, каким образом они попали в страну.
Как работает система и что хотят изменить власти?
Правящая в Британии Консервативная партия последовательно борется с нелегальной миграцией. Теперь правительство собирается лишить мигрантов, попавших в страну незаконно, возможности получить убежище наравне с теми, кто въехал по официальным документам.
В интервью BBC Radio 4 глава МВД страны Прити Пател раскритиковала существующую систему подачи и рассмотрения прошений об убежище.
По ее словам, чиновники завалены фиктивными заявлениями, а число нелегальных мигрантов ставит под угрозу жизни обычных людей и вызывает рост преступности.
Подпись к фото,
Пател считает существующую систему приема беженцев опасной для общества
Взамен Пател хочет создать безопасные и законные пути для приема беженцев.
«Мы хотим сквозную реформу, чтобы наша система работала», — сказала министр.
Она заверила, что новая система будет принимать людей, которые действительно бегут от преследования — например, женщин, детей и семьи, застрявшие в «убогих лагерях в страшных частях света».
По словам министра, негуманно допускать незаконную миграцию и контрабанду людей, которая приводит к тому, что мигрантов находят мертвыми в кузове грузовика или тонущими в Ла-Манше.
В 2019 году в Англии была обнаружена фура с телами 39 человек, которые оказались мигрантами из Вьетнама.
- В Британию по VIP-пакету. Как 39 мигрантов оказались в смертельной ловушке
Пател настаивает, что мигранты должны просить убежища в той стране ЕС, куда они впервые прибыли, а не пытаться оттуда попасть в Британию. Она надеется на сотрудничество европейских стран в предотвращении этой практики.
Подпись к фото,
Пограничники везут мигрантов в Ла-Манше возле Дувра
«Это не горячие точки. Это безопасные страны. Важно подчеркивать это», — добавила министр.
Кроме того, правительство хочет значительно ускорить процесс депортации тех, чьи прошения были отклонены. Это потребует реформирования системы апелляций на решения.
Зато беженцы, прибывшие в Британию через законные схемы переселения из таких стран, как Сирия и Иран, по новым правилам сразу получат право остаться в стране.
Те мигранты, которые заплатили контрабандистам, чтобы попасть в страну, смогут получить лишь временный статус, который будет постоянно пересматриваться.
Кроме того, предлагается строго проверять возраст мигрантов, чтобы предотвратить въезд взрослых под видом несовершеннолетних.
Пател также объявила, что мигрантам, вернувшимся в Британию после неудачной заявки на убежище и депортации, будет грозить тюремный срок до пяти лет. По действующим правилам максимальное наказание — шесть месяцев заключения.
Контрабандистам же будет грозить пожизненный срок. За последний год Ла-Манш незаконно пересекли 8,5 тыс. человек, и многие из них прибегли к услугам преступников.
Подпись к фото,
Больше 8 тыс. мигрантов пересекли Ла-Манш незаконно за прошедший год
Что говорят правозащитники и оппозиция?
Глава британской НКО «Союз беженцев» Энвер Соломон обвинил правительство в планах дискриминации беженцев по признаку того, как они попали в страну.
С ним согласился и руководитель британского Красного Креста Майк Адамсон. Он считает, что предложенные поправки по сути создают несправедливую двухъярусную систему, в которой каждый случай и степень поддержки будет определяться по тому, как человек попал в страну, а не тому, насколько они нуждаются в защите. По его словам, это бесчеловечно.
Теневой министр внутренних дел Ник Томас-Саймондс, представитель оппозиционной Лейбористской партии, заявил в эфире BBC Radio 4, что планы правительства не ускорят процесс обработки заявлений и не остановят преступников и тех, кто обращается к ним, зато могут лишить поддержки тех, кто действительно в ней нуждается.
«Обоснованность заявки на получение убежища не зависит от того, как человек попал в страну», — считает Томас-Саймондс.
Он, однако, обещал подробно изучить планы правительства, когда они будут представлены.
Сангита Айенгар, эксперт по иммиграционному законодательству в лондонской юридической фирме Goldsmith Chambers, в интервью Би-би-си раскритиковала планы правительства.
Она считает, что они могут противоречить международному праву и могут быть оспорены в суде, так как в международных положениях о беженцах отсутствует понятие нелегальной иммиграции .
Подпись к фото,
Беженцы из Сирии на шотландском острове Бьют
«Это просто незаконно,» — заявила Айенгар.
«У нас есть международные обязательства согласно конвенции о беженцах — защищать любого, кто подвергается преследованию, и рассматривать заявки на основе необходимости такой защиты. То, как человек попал в Британию, не имеет никакого значения».
Анализ
Доминик Кассиани, корреспондент Би-би-си по вопросам внутренней британской политики
В прошлом году почти 30 тыс. человек подали заявку на убежище в Британии. Из них больше 8 тыс. пересекли Ла-Манш на небольших лодках при помощи контрабандистов.
Министерство внутренних дел утверждает, что система рушится под напором нелегальной миграции. Однако число въехавших в Британию на сегодня составляет треть от рекордного показателя, и эта цифра значительно ниже показателя в ряде соседних стран Евросоюза.
Но вместе с тем число людей, ожидающих решения по своей заявке, в восемь раз превышает показатель десятилетней давности, и это не считая эффекта пандемии.
Критики ссылаются на эти цифры и говорят, что реальная проблема — годы неэффективного управления.
Сейчас Британия может отправлять просителей убежища обратно в страны, из которых они прибыли, только с согласия властей этих стран.
Хотя авиарейсы регулярно возвращают мигрантов из некоторые регионов, у правительства больше нет такой договоренности с ЕС.
В рамках брексита оно решило покинуть европейскую схему, которая позволяла возвращать мигрантов во Францию и другие страны.
О планах и сроках нового соглашения с Брюсселем пока ничего не известно.
Сейчас процедура получения заявки на убежище в Британии состоит из нескольких этапов.
Во-первых, заявитель должен уехать из своей страны или не иметь возможности в нее вернуться из-за угрозы преследования.
Подпись к фото,
Пограничники в Ла-Манше
Для запуска процесса он должен подать прошение и пройти собеседование с представителем иммиграционных властей.
За предоставление заведомо ложной информации мигранту грозит депортация или тюремный срок до двух лет.
Если заявление отвергается на первоначальном этапе, человек должен вернуться в свою страну или «безопасную страну» — ту, через которую он попал в Британию, или государство, с которым он как-то связан.
Если же оно отклоняется уже после детального рассмотрения, заявитель может подать апелляцию на решение.
В случае, если прошение удовлетворяется и человек (или семья) получает убежище, он может остаться в Британии на пять лет, а затем подавать на вид на жительство и даже гражданство.
С выходом из Евросоюза Британия покинула и Дублинскую конвенцию о беженцах, которая регламентирует ответственность стран ЕС в отношении беженцев.
Таким образом, старые договоренности о возвращении мигрантов из Британии в ЕС больше не действуют.
Подпись к видео,
Перевозчики мигрантов блокируют дороги в Кале
Как получить убежище в Великобритании в 2021 и в 2022 годах
- Вы можете получить жилье и деньги, чтобы поддержать вас и вашу семью, пока вы ждете, чтобы узнать, будет ли вам предоставлено убежище.
- Это также означает, что ваши дети будут ходить в бесплатную государственную школу, и вы можете получить бесплатное медицинское обслуживание в Национальной службе здравоохранения ( NHS ).
- Позвоните в справочную службу по вопросам убежища, чтобы получить бесплатную помощь в предоставлении убежища или краткосрочную поддержку.
Вы можете попросить жилье, денежное пособие или и то, и другое в качестве соискателя убежища.
Корпус
Тебе дадут где-нибудь жить, если тебе это нужно. Это может быть квартира, дом, общежитие или кровать и завтрак.
Вы не можете выбирать, где жить. Маловероятно, что вам удастся жить в Лондоне или на юго-востоке Англии.
Денежная поддержка
Вы получите 39,63 фунта стерлингов на каждого члена вашей семьи. Это поможет вам оплачивать необходимые вещи, такие как еда, одежда и туалетные принадлежности.
Ваше пособие будет переводиться на дебетовую карту (карту ASPEN) каждую неделю. Вы сможете использовать карту для получения наличных в банкомате.
Если вам было отказано в убежище
Вам дадут:
- где жить
- 39,63 фунта стерлингов на человека по платежной карте на питание, одежду и туалетные принадлежности.
Вам не дадут:
- платежная карта, если вы не примете предложение о жилье
- немного денег
Дополнительные деньги для мам и маленьких детей
Вы получите дополнительные деньги на покупку здоровой пищи, если вы беременны или мать ребенка младше 3 лет. Сумма, которую вы получите, будет зависеть от вашей ситуации.
| Беременная мать | 3 фунта стерлингов |
| Младенец до 1 года | 5 фунтов стерлингов |
| Ребенок от 1 года до 3 лет | 3 фунта стерлингов |
Выплата по беременности и родам
Вы можете подать заявление на единовременную выплату по беременности и родам в размере 300 фунтов стерлингов, если ваш ребенок должен родиться через 8 недель или меньше, или если вашему ребенку меньше 6 недель.
Если вам было отказано в убежище
Вы можете подать заявление на единовременную выплату по беременности и родам в размере 250 фунтов стерлингов, если ваш ребенок должен родиться через 8 недель или меньше, или если вашему ребенку меньше 6 недель.
Подача заявки на получение пособия по беременности и родам
Вы подаете заявление на получение пособия по беременности и родам одинаково, независимо от того, просите ли вы убежище или вам было отказано в убежище.
Вам нужно будет запросить форму MAT B1 у своего врача, чтобы подать заявку на выплату. Вы можете подать заявление на выплату по беременности и родам одновременно с подачей заявления о предоставлении убежища.
Если вы забеременеете после того, как подали заявление о предоставлении убежища, вы можете обратиться в группу поддержки, которая занималась вашим ходатайством о предоставлении убежища.
Здравоохранение
Вы можете получить бесплатное медицинское обслуживание Национальной службы здравоохранения ( NHS ), например, обратиться к врачу или пройти лечение в больнице.
Вы также получите:
- бесплатные рецепты на лекарства
- бесплатная стоматологическая помощь для ваших зубов
- бесплатные проверки зрения
- помогите оплатить очки
Образование
Ваши дети должны посещать школу, если им от 5 до 17 лет . Все государственные школы бесплатны, и ваши дети могут получать бесплатное школьное питание .
Вы можете подать заявление о предоставлении убежища, если вы бездомный или у вас нет денег на еду.
Если вам было отказано в убежище
Вы можете попросить следующее, если вы бездомный, у вас нет денег на еду и вы можете показать, что есть причина, по которой вы пока не можете покинуть Великобританию:
- краткосрочное жилье
- помощь с рецептами на лекарства, уход за зубами, проверка зрения и очки
- платежная карта на еду и туалетные принадлежности
Без жилья вам не выдадут платежную карту и не выдадут наличные.
Наносить с помощью формы ASF1 на жилье претензии и поддержку наличными.
Отправьте форму в группу поддержки по вопросам предоставления убежища.
Группа поддержки по предоставлению убежищаPO Box 471DoverCT16 9FN
Вы можете подать заявление на получение дополнительной поддержки, если общее пособие не покрывает ваши потребности. Вам придется показать, что вы не можете удовлетворить свои потребности другим способом.
Прочтите руководство по дополнительной поддержке .
Заполните форму ASF2 и обратитесь в службу поддержки по вопросам убежища. Подробности в форме.
Если вам отказано в убежище в Великобританию
- Если вам отказано в убежище, вы должны как можно скорее вернуться в свою страну.
- Вы можете подать заявку на краткосрочную поддержку, заполнив форму ASF1 .
- Вам нужно будет заполнить медицинскую декларацию «раздел 4 (2)», если у вас есть конкретная проблема со здоровьем.
- Вы также можете обратиться за дополнительной помощью (поддержка по разделу 4 (2)) , например:
- прием к врачу
- получение свидетельства о рождении вашего новорожденного
- выплаты по беременности и родам
Прочтите руководство по поддержке раздела 4 (2) .
Отправьте все формы в группу поддержки по вопросам убежища по электронной или обычной почте.
Группа поддержки по предоставлению убежищаPO Box 471DoverCT16 9FN
Образование для детей
Обратитесь в местный совет, если у вас есть дети и вы хотите:
Здравоохранение
Свяжитесь с бесплатной службой Национальной службы здравоохранения ( NHS ) 111 за помощью и советом по поводу проблем со здоровьем, когда это не является экстренной ситуацией.
Позвоните в службу NHS Help With Health Costs, чтобы получить помощь с рецептами на лекарства, стоматологической помощью, проверкой зрения и покупкой очков.
Помощь и совет
Позвоните на одну из горячих линий по вопросам предоставления убежища, чтобы получить бесплатную помощь с заполнением форм.
Дополнительную информацию о поддержке по вопросам убежища можно получить в контактном центре для клиентов. Электронная почта для записи на прием в ARC.
Статус беженца в Великобритании — Получение убежища в Великобритании
Данная страница предназначена для тех, кто имеет реально обоснованные опасения для возвращения на родину и рассматривает подачу прошения о предоставлении убежища властям Великобритании.
Мы предостерегаем тех, которые хотят использовать возможность получения убежища по экономическим причинам или по причинам простого нежелания возвращаться домой. Убежище такие лица вряд ли получат.
Власти страны выдают только временное разрешение на пребывание в стране, действующее 5 лет. Это означает, что по истечению этих 5 лет ваше дело будет пересмотрено и, если вам все также угрожает опасность, вы можете получить статус постоянного пребывания в стране. В случае, когда власти решат, что вам уже не угрожает опасность, вас попросят покинуть страну.
Лицу, получившему статус беженца, разрешается привезти в Великобританию своих близких родственников, таких как жену(мужа) и детей до 18 лет.
Подача заявления о предоставлении убежища
Когда вы обращаетесь за предоставлением убежища в Великобритании, вы просите власти признать вас беженцем в соответствии с положением международного права и Конвенции Организации Объединенных Наций о Статусе Беженцев, принятого в 1951 году.
Подпадаете вы или нет под право на защиту в соответствии с этой Конвенцией, зависит от наличия у вас реально обоснованного страха преследования по причине вашей расовой принадлежности, религиозных взглядов, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или приверженности определенным политическим взглядам.
У вас также могут быть и другие гуманитарные или убедительные причины остаться в Великобритании, в силу которых отклонение ходатайства о предоставлении убежища может нарушить ваши права человека по Европейской Конвенции о правах человека (ECHR).
Ваш адвокат должен объяснить вам, распространяется она на ваш случай или нет. Законодательство в области предоставления убежища и обеспечения прав человека сложное. Поэтому для вас очень важна помощь хорошего адвоката.
После подачи заявления о предоставлении убежища органы власти начинают относиться к вам как к «лицу, добивающемуся предоставления убежища».
Принцип неприемлемости и “безопасной” третьей страны
10 декабря 2020 года Министерство Внутренних дел опубликовало заявление об изменениях в иммиграционных правилах в отношении заявлений на убежище.
Согласно новым изменениям в Иммиграционных Правилах относительно критерия “неприемлемости” при подачи заявлений на убежище, говорится следующее:
Ходатайство о предоставлении убежища может рассматриваться как неприемлемое и не рассматриваться по существу, если Хоум Офис определит, что [ … ] заявитель может пользоваться достаточной защитой в безопасной третьей стране, в том числе пользоваться принципом невыдворения, поскольку:
- а) они уже подали ходатайство о защите в эту страну; или
- b) они могли бы подать ходатайство о защите в эту страну, но не сделали этого, и не было никаких исключительных обстоятельств, препятствующих подаче такого ходатайства, или
- С) они связаны с этой страной таким образом, что для них было бы разумно отправиться туда для получения защиты.
Неприемлемость больше не зависит от того, что другая страна вновь примет просителя убежища. Эта гарантия также была снята с основания «безопасной третьей страны» для признания претензии неприемлемой наряду с требованием о наличии «достаточной степени связи».
Кто занимается рассмотрением заявлений о предоставлении убежища?
В Великобритании государственным органом, который отвечает за принятие решение о предоставлении убежища является Отделение миграции и гражданства (IND) при Министерстве внутренних дел (Home Office).
Как мне обратиться за предоставлением убежища?
Вы можете обратиться с заявлением о предоставлении убежища
- к сотруднику иммиграционной службы по прибытии в страну — например, в аэропорту или в морском порту. Данный вариант обращения наиболее желателен, т.к. более убедительно указывает на то, что ваши намерения серьезные и вам реально угрожает опасность)
- Вы также можете обратиться за предоставлением убежища лично в ближайшем отделении IND в Croydon или Liverpool после прибытия в Великобританию. Например, вы въехали в страну нелегально или на законных основаниях по студенческой, гостевой или деловой визе. Хотя такой вариант и приемлем, у иммиграционных властей могут возникнуть вопросы, почему вы не обратились с иском о предоставлении убежища при первой возможности, т.е. во время пересечения границы Великобритании.
Что происходит после моего обращения за предоставлением убежища?
Порядок рассмотрения вашего заявления о предоставлении убежища зависит от того, где вы просили убежище, т.е. сразу по прибытии в страну или уже после некоторого пребывания в стране.
Предварительное собеседование
После вашего обращения за предоставлением убежища власти проведут с вами предварительное собеседование, которое может длить от 40 минут до пары часов. Во время этого собеседования они установят ваши личные данные и выяснят, каким образом вы попали в Великобританию. Сотрудники иммиграционной службы возьмут ваши отпечатки пальцев и сфотографируют вас.
На этом этапе вас не должны спрашивать о причинах, по которым вы хотите подать заявление о предоставлении убежища. Но если вы уже пробыли в Великобритании какое-то время и теперь обращаетесь за предоставлением убежища, они могут поинтересоваться у вас причинами, по которым вы подаете заявление о предоставлении убежища.
Во время предварительного собеседования представители иммиграционной службы постараются проверить следующее:
- имеется ли у вас действительный документ, в котором указаны ваши имя, фамилия и гражданство и с которым вы въехали в Великобританию. Это может быть паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Если у вас есть такой документ, вы должны взять его с собой на контрольное интервью. Также возьмите с собой документы на каждого члена семьи, включая детей. Если у вас нет действительного документа, удостоверяющего личность, представители иммиграционной службы поинтересуются, почему его у вас нет. Если вы не сможете предоставить убедительное объяснение, вас могут задержать и предъявить обвинение в совершении уголовного преступления на основании того, что вы проникли в страну нелегально. Если вы попали в такую ситуацию, вам следует немедленно связаться с вашим адвокатом. Обратите внимание на то, что такое обвинение предъявляется не всем лицам, добивающимся предоставления убежища, а только тем, у которых нет действительного документа, удостоверяющего личность. Если у Вас по какой-то причине отсутствует такой документ, то вам необходимо предоставить четкое объяснение, почему у вас нет при себе такого документа.
При проведении предварительного собеседования представители иммиграционной службы также учтут следующее:
- может ли другая 3-я страна нести ответственность за рассмотрение вашего заявления о предоставлении убежища ?
- возможно ли быстро принять решение по вашему заявлению ? Если да, то вас могут поместить в один из центров для временного содержания беженцев до принятия первичного решения по вашему делу. Вас также могут поместить в центр для перемещенных лиц (для женщин — Yarlswood; для мужчин — Harmondsworth) до окончания рассмотрения вашего дела о предоставлении убежища;
- обратились ли вы за предоставлением убежища при первой же возможности после прибытия в Великобританию и оказывали ли Вы посильную помощь властям, когда они делали запросы о вас. Это делается для того, чтобы оценить, подходите ли вы под требования предоставления вам государственной помощи и бесплатного жилья (NASS). Если нет, вам скорее всего откажут в оказании запрашиваемой вами материальной помощи на жилье и проживание.
При проведении предварительного собеседования представители иммиграционной службы будут делать записи. Вы имеете право попросить у них копию вашего собеседования с ними. Это поможет вам и вашему адвокату в дальнейшей работе по вашему прошению об убежище. Помните, что вы не обязаны подписывать их, если вы не согласны с тем, что в них написано.
Далее, с вами произойдет следующее
- Все ваши личные данные, отпечатки пальцев и фотографию поместят в вашу регистрационную карточку (ARC). Она по размеру напоминает кредитную карточку и содержит ваши личные данные. Эта карточка подтверждает, что вы являетесь лицом, добивающимся предоставления убежища в Великобритании. Эта карточка также является подтверждением того, что вам разрешено находиться в Великобритании, пока власти рассматривают ваше заявление о предоставлении убежища. На сегодняшний день лицам, ожидающим решения о предоставлении убежища не разрешается работать в первые 12 месяцев после подачи такого заявления. В последствии ваш адвокат имеет право подать прошение о выдаче вам разрешения на работу. Это не гарантированное право и вы не должны начинать работу без разрешения властей.
- Некоторые заявители в стране и все, кто просил убежища в момент пересечения границы Великобритании получают письмо IS96. Оно означает, что вам разрешено временное пребывание в Великобритании, пока власти принимают решение по вашему заявлению о предоставлении убежища.
- В течение 15 дней власти должны проинформировать вас о том, что вам разрешено делать. Они также должны предоставить вам сведения о неправительственных организациях, с которыми вы можете связаться для получения консультаций, и данные по организациям, оказывающим правовую помощь лицам, обратившимся за предоставлением убежища.
После предварительного собеседования иммиграционные службы могут предложить вам пройти специальную программу для новоприбывших искателей убежища, в течение которой вы получите необходимые сведения о процедуре предоставления убежища, своих правах и обязанностях во время пребывания в Великобритании. Такой курс проходит в течение одной или двух недель в специальном центре или же может быть предложен одной из организаций, работающих с беженцами. В этом случае курс длится всего один день.
Основное интервью для принятия решения о предоставления убежища
После предварительного собеседования представители иммиграционной службы назначат вам время для более продолжительное собеседования, чтобы задать вам подробные вопросы по поводу вашего заявления о предоставлении убежища. Перед проведением этого интервью власти могут выдать вам специальную форму, которая по поможет вам изложить подробности своего дела в письменном виде.
Вы должны заполнить и вернуть эту форму обычно в течение десяти рабочих дней. Эта форма содержит много страниц и является довольно сложной для самостоятельного заполнения, поэтому вам надо попросить вашего адвоката помочь заполнить ее как можно быстрее. Если вы заполняете бланк на своем родном языке, вам придется предоставить его письменный перевод на английский язык.
Если вы не можете заполнить этот бланк или не можете прийти на основное собеседование с представителями иммиграционной службы, вы должны как можно скорее сообщить им об этом.
Если они не выдали вам такую форму для дачи показаний, это означает, что они будут принимать решение по вашему заявлению о предоставлении убежища, исходя из тех сведений, которые вы предоставите им в ходе интервью.
Вместе с вышеупомянутой формой представители иммиграционной службы могут выдать вам еще одну форму, которая называется «комплексное уведомление» (one stop notice). Вам надо заполнить эту форму в том случае, если вы считаете, что у вас есть другие гуманитарные или вызывающие сочувствие причины остаться в Великобритании, которые не связаны с вашим заявлением о предоставлении убежища.
Во время интервью представители иммиграционной службы будут спрашивать вас обо всех причинах, которые побудили вас подать заявление о предоставлении убежища.
Они также будут сравнивать то, что вы говорите во время собеседования, с тем, что вы уже письменно изложили в форме (если вам его выдавали), и NASS, который вы возможно заполняли при подаче прошения на предоставление вам государственной помощи и бесплатного жилья.
Важно, чтобы вы предоставили как можно более подробные сведения по поводу своего обращения за предоставлением убежища.
Вам надо предоставить любые дополнительные доказательства, такие как , справки от врача или газетные сообщения, имеющие отношение к тому, что происходило с вами в вашей стране.
Очень важно, чтобы все сведения и доказательства, которые вы предоставляете представителям иммиграционной службы, не противоречили вашему заявлению и поддерживали его.
Основное собеседование с представителями иммиграционной службы обычно не записывается на пленку. Если вы или ваш адвокат хотите, чтобы интервью было записано на пленку, вы должны сообщить об этом властям за 24 часа до начала собеседования. Власти должны предоставить вам пленки с записью, чтобы вы могли ее затем передать своему адвокату.
Задержание
Власти имеют право заключать некоторых лиц, добивающихся предоставления убежища, под стражу, однако при этом они должны доказать, что такое содержание под стражей необходимо.
Очень часто власти помещают людей под стражу, когда считают, что могут быстро принять решение по поводу их обращения за предоставлением убежища, или когда они полагают, что такой человек не будет поддерживать связь с ними, то есть «ударится в бега».
Если власти принимают решение поместить вас под стражу, они должны сообщить вам в письменном виде причины, по которым они вас задерживают. Ваш адвокат может оспорить такое решение и вы можете оказаться на свободе.
Если вам разрешили временное пребывание в стране, власти ожидают, что вы будете регулярно отмечаться в ближайшем полицейском участке. Это также необходимо для того, они могли связаться с вами, когда примут решение по вашему заявлению о предоставлении убежища, или когда они захотят встретиться с вами.
Что происходит, пока я ожидаю решение?
Власти заявляют, что на сегодняшний день они стремятся принимать решения по заявлениям о предоставлении убежища в пределах двух месяцев. Важно, чтобы в это время вы сообщали властям об изменениях своего адреса, например, если вы захотите переехать на другую квартиру или пожить у родственников или друзей.
Вы можете делать это сами или попросить своего адвоката сделать это от вашего имени. Вы должны приходить на все собеседования, на которые власти просят вас прийти. Вы должны заполнить и вернуть все формы, выданные вам властями, и в строго указанные сроки.
Нарушение этого может означать, что власти не удовлетворят ваше ходатайство о предоставлении убежища, потому что вы не соблюдали их требования.
Если власти откажут вам в удовлетворении вашего ходатайства о предоставлении убежища, вы сможете опротестовать такой отказ, хотя некоторые лица, добивающиеся предоставления убежища, смогут это сделать только после того, как покинут Великобританию. Важно, чтобы вы немедленно связались со своим адвокатом, чтобы получить помощь в подаче апелляции, потому что вы должны подать ее в сжатые сроки, обычно 5 или 10 дней в зависимости от вашей конкретной ситуации.
Disclaimer: Law Firm Limited does not currently provide services in the category of Asylum & Protection, for further assistance contact our sister company LF Legal.
Как получают политическое убежище? — Meduza
Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.
Нам нужна ваша помощь. Пожалуйста, поддержите «Медузу».
Великобритания предоставила убежище исполнительному директору Фонда борьбы с коррупцией Владимиру Ашуркову. Британские власти согласились с тем, что в России Ашуркову грозит преследование по политическим мотивам.
Это право на проживание, которое представляется государством гражданину другой страны, чтобы защитить его от преследования по политическим мотивам. Право на убежище записано во Всеобщей декларации прав человека и Женевской конвенции 1951 года.
Большинство западных стран не выделяют беженцев, которые получили убежище по политическим причинам, в отдельную категорию. Это только одно из оснований, по которым человек может претендовать на статус беженца.
Есть и другие: преследование по признаку расы, полу, национальности, вероисповедания, социальной принадлежности, военные конфликты. Мы рассмотрим процедуру предоставления убежища на примере Великобритании.
Для начала нужно приехать в Великобританию — просить об убежище с территории другой страны нельзя. Затем надо как можно скорее обратиться в офис британской пограничной службы — если не сделать это сразу, можно лишиться пособия. В офисе за просителем закрепят сотрудника, который будет вести его дело.
Все начинается с простого собеседования — сотрудник уточняет персональные данные просителя, проверяет, не пытался ли он прежде получить убежище в Великобритании или других странах Евросоюза.
Спустя пару недель проситель приходит на другое интервью, во время которого должен объяснить, почему он боится преследования за политические убеждения в своей стране. По сути, это главный этап всего процесса. Если есть документы, подтверждающие, что страхи преследования небезосновательны — надо их предоставить.
Иногда просителя отправляют в депортационный центр и держат под стражей — тогда его заявление рассматривается в ускоренном режиме, за неделю.
Часто никаких документов просители не предоставляют, поэтому сотрудники пограничной службы опираются в основном на устные свидетельства. Сотрудники обращают внимание на нестыковки в рассказах просителей, пытаются сопоставить их слова с тем, что говорят другие беженцы из этой страны.
Если проситель в прошлом уже пытался получить убежище, власти смотрят на прежние решения — от этого многое зависит. Учитывается поведение просителя, нет ли данных о том, что он нарушал закон — например, подделал документы для въезда в страну.
В убежище могут отказать, если окажется, что, покинув свою страну, проситель был в демократических странах, но не попросил там статус беженца. У сотрудников есть инструкции — как проводить собеседование и как принимать решение.
Эксперты считают, что люди из пограничной службы часто слишком формально подходят к вопросу — вместо того, чтобы вникать в истории людей, ищут в инструкции пункт, по которому просителю можно отказать.
Вид на жительство, возможность работать и получать помощь государства. Также беженец может привезти семью — супруга и несовершеннолетних детей.
Нет, на пять лет. Если за это время обстоятельства изменятся — например, в стране, из которой сбежал человек, демократический режим сменит диктатуру, человека могут лишить статуса. По прошествии пяти лет статус в любом случае пересматривается и продлевается, если на то есть основания.
В среднем около 70 человек ежегодно (данные за последние 6 лет). Мы не знаем, сколько среди этих людей политических беженцев. Великобритания — лишь десятая по популярности страна среди российских беженцев. Первая тройка в последние годы такая — Франция, Австрия и Бельгия.
В целом, процесс схожий. Во всяком случае, в Евросоюзе и США. Тем не менее, некоторые детали процедуры в разных странах различаются — даже внутри Евросоюза. Чтобы сравнить эти детали, можно воспользоваться специальным сервисом. Подробности о процедуре получения убежища в США можно найти в разделе «Вопросы и ответы» на сайте службы по делам гражданства и иммиграции.
Очень. В 2013 году о статусе беженца в европейских странах попросили более 40 000 россиян. Больше заявок поступило только от граждан Сирии, где уже несколько лет идет гражданская война и противостояние с «Исламским государством». Из российских прошений рассмотрели только 7130 заявок, большинство отклонили.
Еще 534 россиянина в 2013-м получили убежище в США — это более 2% от всех американских беженцев за год. Мы не знаем, почему среди беженцев столько людей из России. Власти некоторых стран (например, Германии) отмечают, что большинство беженцев из России — это выходцы из Чечни и других республик Северного Кавказа.
У нас нет точных данных, какие причины в основном указывают россияне в своих прошениях — преследование по политическим причинам или какие-то другие.
По закону — да. Но за последние несколько лет лишь 14 человек обратились с такой просьбой к российским властям. Каждое такое решение оформляется указом президента.
В открытом доступе мы нашли только один такой указ — в 1992 году Борис Ельцин предоставил политическое убежище гражданину Северной Кореи.
Важно отметить, что в России, в отличие от многих западных стран, люди, получающие политическое убежище — это отдельная категория. Иностранцы, получающие в России статус беженца, учитываются отдельно.