Иностранные граждане могут получить отказ и запрет на въезд в Россию. В первом случае решить проблему можно за 2-3 суток. А вот во втором придется пройти несколько инстанций, начав с выяснения причин для принятия подобного решения.
Основания для наложения санкций
Чаще всего иностранцы узнают о том, что они не могут пересечь границу, уже на паспортном контроле. Сотрудники таможни не владеют информацией о причинах запрета, поэтому выяснить что-то прямо на месте не удастся.
Все основания, по которым иностранному гражданину (ИГ) имеют право отказать в пресечении российской границы, указаны в ФЗ от 15.08.1996 г № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Список выглядит следующим образом:
- Если ИГ подвергся процедуре выдворения из России в государство, из которого он прибыл, то в течение 36 месяцев он не сможет пересечь границу с РФ;
- Предумышленное нарушение закона;
- Действующая судимость;
- Отсутствие необходимых для прохождения паспортного контроля документов;
- Предъявление поддельных документов;
- Наличие задолженности по уплате штрафов;
- Проблемы с уплатой налогов;
- Отказ в оплате расходов по депортации из страны;
- Несоблюдение миграционного режима;
- Депортация, произошедшая в прошлый визит в страну.
Если иностранец планирует инициировать процедуру снятия запрета, то должен понимать, что некоторые причины дают высокую вероятность получения положительного результата. К примеру, неполный пакет бумаг для въезда не является серьезным нарушением закона. В ситуациях, когда был нарушен миграционный режим, или у иностранца существует судимость, решить вопрос будет гораздо сложнее.
Как выяснить причину
Проще всего проверить наличие запрета и выяснить его основания в онлайн-режиме. Оставить запрос можно на официальном ресурсе Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Запрос создается в электронном виде за несколько минут. В графы заявления информация вносится на русском языке. Имя и фамилия в обязательном порядке дублируются на английском. После отправки заявления ответ приходит в течение считанных секунд.
Заявление пишется от руки в произвольной форме, но с указанием личных данных иностранца (Ф.И.О., пол, дата рождения, номер паспорта и так далее). Ответ приходит адресату в течение 10 дней. В зависимости от причины вынесенного запрета, указанной в нем, нужно разрабатывать план дальнейших действий.
Какой орган может наложить санкции
На самом деле перечень ведомств, которые уполномочены выносить запрет, довольно большой.
Наиболее часто подобные санкции выносят:
- ФМС – причиной становятся нарушения миграционного режима;
- Роспотребнадзор – наличие опасных вирусных заболеваний становится поводом к вынесению запрета (ВИЧ, сифилис и так далее);
- МВД, ФСБ, СВР – список причин, входящий в сферу интересов этих органов, широк (чаще всего — это терроризм, связи с террористами, шпионаж);
- Росфинмониторинг – поводом к введению санкций служит ведение нелегальной предпринимательской деятельности;
- ФМБА;
- ФСКН.
Перечисленные ведомства могут накладывать санкции самостоятельно или через суд. Этот нюанс важен для запуска процедуры снятия запрета.
Законные способы решить вопрос
Снять наложенные санкции очень сложно. Эта процедура длится не менее месяца и проводится одним из следующих способов.
В административном порядке
Для того чтобы снять запрет, иностранцу необходимо нанять адвоката. Так как сам процесс будет непростым, то необходимо поинтересоваться имеющимся у юриста опытом в подобных делах. Адвокат будет представлять интересы своего клиента во всех инстанциях, куда закрыт доступ иностранцу.
Если запрет был наложен ФМС, то существует только 2 основания для его снятия – ошибка и наличие в России близких родственников, имеющих статус «Гражданин РФ».
Под понятие близких родственников подпадают:
В этом случае отменить санкции может руководитель ФМС. Через него решается вопрос и тогда, когда действия российских органов власти носили неправомерный характер либо были ошибочными.
Миграционная служба не будет самостоятельно делать запросы и собирать информацию об иностранце. Поэтому до обращения в ФМС нужно тщательно подготовить пакет документов: паспорт, подтверждение родства или другие бумаги, удостоверяющие произошедшую ошибку. Но даже в этом случае миграционные службы могут оставить свое решение без изменений.
В случае вынесения запрета ГУВМ МВД попробовать снять его можно в административном порядке. Но предварительно важно выяснить, само ведомство наложило санкции, или это было сделано через суд. Обращаться в МВД можно лишь в том случае, если оно самостоятельно вынесло решение о запрете.
В судебном порядке
Если санкции были введены ФСБ, МинЮстом и другими ведомствами, то изменить ситуацию можно только в судебном порядке.
Больше шансов получить положительный результат имеют ИГ, у которых на территории России проживают родственники-иждивенцы.
Они должны соответствовать одному из статусов, приведенных ниже:Для обращения в суд адвокат должен подготовить ряд документов на себя:
- Доверенность (заверяется у нотариуса);
- Копия диплома.
На иностранного гражданина подготавливается следующий пакет бумаг:
- Исковое заявление (правила указаны в КоАП РФ);
- Патент на работу;
- ВНЖ (нужно брать в расчет, что документ при вынесении запрета может быть аннулирован);
- Подтверждение ведения совместного быта с родственником-иждивенцем;
- Подтверждение других, принимающихся судом оснований для снятия санкций (к примеру, обучение в аккредитованном учебном заведении или необходимость пройти лечение на территории России).
Цена процедуры
Услуги адвокатов по подобным делам довольно дороги. Стоимость зависит от того, какой способ снятия будет выбран:
- Административная процедура обойдется иностранцу в сумму от 5000 рублей;
- Ведение дел в суде стоит уже от 10000 рублей.
Перед подачей иска в суд ИГ должен заплатить госпошлину. Она составляет 300 рублей.
Особенности и нюансы снятия санкций
Чтобы снять запрет, необходимо учитывать нюансы процедуры, свойственные каждому ведомству.
ГУВМ МВД или его региональные ведомства
Процедура инициации снятия санкций в ГУВМ МВД на первый взгляд выглядит просто:
- Обращение в территориальное отделение МВД;
- Заполнение заявления (в нем указываются основания для снятия);
- Дополнение заявления документами (они зависят от причины наложения санкций, но обязательно включают в себя удостоверение личности);
- Ожидание решения.
У иностранцев есть 3 месяца на то, чтобы решить вопрос со въездом в Россию. После ни одна структура не примет заявление на рассмотрение.
ИГ важно выбрать для обращения региональное отделение силовой структуры. Именно оно, а не головное ведомство выносит решение о запрете на въезд. Если подать бумаги именно в ГУВМ МВД, то процесс рассмотрения будет более длительным и растянется на несколько месяцев.
Роспотребнадзор
Это ведомство может наложить санкции на иностранца без предварительной подачи документов в суд, но самостоятельно снять запрет Роспотребнадзор не имеет права. Поэтому после выяснения причины, побудившей ведомство ввести санкции, ИГ должен начать подготовку документов в суд.
Суд
Суд может рассматривать дело от 3 до 6 месяцев. В редких случаях вопрос решается быстрее. Но иностранец должен учитывать, что на прием иска по подобным делам установлена очередность, и она расписана на несколько месяцев вперед. Поэтому любое промедление в подготовке документов может стать причиной превышения данного для обжалования трехмесячного срока.
Если ИГ собрал бумаги, но они не успели уйти в судебное производство в течение 3 месяцев, то суд вынесет отказ в рассмотрении дела. Решение о наложении санкций останется в этом случае без изменений.
ФСБ
Запрет, наложенный ФСБ, снимается только в судебном порядке. Эта структура не дает иностранцам никакой информации об основаниях, ставших причиной отказа во въезде. Поэтому делать официальный запрос в ФСБ бессмысленно. Это приведет к потере драгоценного для иностранца времени.
ФМС
Это ведомство накладывает больше всего санкций на иностранцев. Оно уполномочено и самостоятельно снимать их.
Процедура снятия запрета выглядит следующим образом:
- Направить официальный запрос в миграционную службу с просьбой указать причину введенных санкций;
- Оформление жалобы на имя руководителя ФМС (если выявлена ошибка или неправомерность действий);
- Визит в миграционную службу;
- Предоставление пакета документов (ответное письмо на запрос, удостоверение личности, подтверждение родства с резидентами РФ или совершенной сотрудниками ФМС ошибки);
- Ожидание ответа.
Нужно быть готовым к тому, что ведомство в административном порядке снимает только 1-2% от всех запретов.
Администрация президента РФ и Уполномоченный по правам человека в РФ
Многие иностранцы считают, что для снятия запрета нужно сразу же обращаться в перечисленные инстанции. Но на самом деле оба ведомства примут заявление от ИГ только после того, как были сделаны все попытки отменить санкции в административном порядке и через суд. В противном случае заявление перенаправят в структуру, вынесшую запрет. А время, данное на обжалование, будет утеряно.
Российские ведомства могут запретит иностранцу въезд в Россию на срок от 5 до 10 лет. Чаще всего такие действия имеют под собой весомые основания, и решать ситуацию нужно только законными методами. Некоторые иностранные граждане пытаются обойти запрет и въехать в страну по поддельным документам. Такие действия могут повлечь за собой пожизненный запрет на пересечение российской границы.
Снятие запрета на въезд в РФ
 |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Запрет на въезд в Российскую Федерацию устанавливается для иностранных граждан в качестве ответной меры за совершенные ими правонарушения. Специальная отметка в базе управления по вопросам миграции МВД РФ не позволяет пересекать границу России, что исключает пребывание в стране в любом статусе — от туристического до делового.
При наличии запрета иностранцу придется либо отказаться от поездки в РФ на установленный законом срок, либо попытаться снять его в административном или судебной порядке.
Запрет на въезд в РФ может серьезно осложнить жизнь иностранцу, особенно если он вынужден работать или имеет родственников в России. Чтобы снять его раньше срока, гражданину другой страны придется не только точно установить причину, но обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением и документами, подтверждающими наличие оснований для обжалования решения российских органов власти.
Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.
1996 № 114-ФЗ, а также ГК РФ, регламентами и постановлениями Федеральной миграционной службы (ФМС), Министерства внутренних дел (МВД), Роспотребнадзора и других государственных инстанций.
Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:
- нарушение срока пребывания в России, обозначенного визой, и несвоевременный выезд из страны. Чем дольше будет длиться задержка, тем более длительный срок запрета получит нарушитель;
- неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе и за такие мелкие нарушения, как распитие алкоголя в общественных местах, нарушение правил дорожного движения и др.;
- нарушение таможенных правил, санитарных норм при пересечении границы РФ;
- предоставление фальшивых документов, ложных сведений о себе или цели своего пребывания на территории РФ;
- неуплата установленных законом налогов, патентов, штрафов и сборов в обозначенный законом срок во время пребывания на территории России;
- однократное или многократное вынесение иностранному гражданину решения о депортации.
Получить запрет на въезд в РФ граждане других стран могут и по ряду других причин, обозначенных в Законе №144-ФЗ.
Установить его может не только управление по вопросам миграции МВД РФ, но и другие органы, в том числе ФСБ, Роспотребнадзор и Росфинмониторинг.
Причем уведомлять иностранца эти инстанции вовсе не обязаны, а значит, узнать о действующем запрете на въезд гражданин может только по факту, когда исправить ситуацию уже нельзя.
Заранее уточните информацию о наличии или отсутствии ограничения иностранцы и россияне могут на сайте управления по вопросам миграции МВД России.
Необходимо всего лишь заполнить отмеченные поля в онлайн-заявке: фамилию и имя, дату рождения, пол, гражданство, указать номер удостоверения личности. После этого система проведет сверку с базой данных и выдаст информационную справку.
Единственный минус такой проверки — не получится посмотреть причину установления запрета, а также органа, его наложившего. Выяснять это иностранному гражданину придется самостоятельно.
Кроме того, если запрет был наложен иной службой, система может не отобразить его.
Основания для снятия запрета на въезд в РФ
Снять запрет на въезд в РФ иностранцу довольно сложно, особенно если причина была серьезной, например, совершение преступления на территории России.
Обратите внимание!
Для снятия необходимы действительно весомые основания. К последним будет относиться ошибка ФМС, управления по вопросам миграции МВД РФ или иного органа, установившего запрет, что еще придется доказать.
Другими основаниями для отмены ограничения могут стать:
- факт совершения правонарушения по независящим от иностранного гражданина причинам, например, невозможность покинуть страну вовремя в результате стихийного бедствия или иного форс-мажора, смерти или серьезной болезни проживающих в России родственников и т.п;
- официальная работа или учеба в государственно аккредитованном заведении РФ со всеми необходимыми для этого разрешениями. При этом должны быть уплачены все налоги, сборы и патенты, установленные законом;
- наличие в России близких родственников, которые являются гражданами страны: родителей, детей, супругов, находящихся на иждивении братьев или сестер. При отсутствии гражданства у последних должен быть хотя бы вид на жительство на территории РФ;
- подтвержденная необходимость экстренного лечения в России;
- наличие разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство.
Все перечисленные основания для отмены запрета должны иметь документальное подтверждение, которое не вызовет вопросов у сотрудников УМВ МВД РФ.
Кроме того, любое основание может быть принято ко вниманию органом власти при рассмотрении заявления, однако не является гарантией положительного для иностранного гражданина решения.
Порядок снятия запрета на въезд в РФ
Главным управлением по вопросам миграции МВД РФ четко определен порядок действий иностранного гражданина, желающего снять наложенный на него запрет на въезд в РФ. Первое, что ему или его представителю в России необходимо сделать, — подать официальный запрос в управление по вопросам миграции МВД РФ с просьбой уточнить точную причину запрета на въезд со ссылками на законодательную базу РФ, а также период его действия.
Обратите внимание!
Необходимо узнать, какой именно орган или его территориальное представительство установило ограничение, чтобы в дальнейшем обращаться с обжалованием именно туда.
После получения официального ответа от управления по вопросам миграции МВД РФ иностранному гражданину необходимо подготовить документальное подтверждение оснований на снятие запрета, естественно, при наличии таковых. Важно отметить, что все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены, чтобы иметь юридическую силу при рассмотрении дела.
Затем следует подать заявление установленного образца в инстанцию, наложившую запрет, приложив к нему документы, являющиеся основанием для пересмотра установленного ограничения.
Если иностранный гражданин располагает доказательствами того, что в отношении него были совершены неправомерные действия со стороны управления по вопросам миграции МВД РФ, необходимо также подать жалобу руководителю вышестоящей инстанции с доказательствами ошибки при принятии решения о наложении запрета. В последнем случае шанс отменить его более высокий.
Обратите внимание!
В случае получения неудовлетворительного ответа можно попытаться обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ в суде. Вся процедура займет не меньше месяца, так что придется запастись терпением.
Стоить отметить, что обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ или иного госоргана о запрете на въезд в РФ — довольно сложный процесс.
Важно не только иметь серьезные основания, но и грамотно оформить все необходимые документы, соблюсти процедуру подачи заявления в инстанции и др. А проживающему за границей гражданину сделать это будет довольно трудно.
Вот почему оптимальным выходом станет обращение за помощью к юристу, имеющему большой опыт миграционной работы.
Для снятия запрета на въезд в РФ иностранному гражданину необходимо подать заявление в управление по вопросам миграции МВД РФ, наложившее его. Составлять заявление необходимо на имя начальника.
В обращении следует указать имя и фамилию провинившегося, данные документа, подтверждающего его личность, высказать просьбу снять запрет, упомянув его номер и дату, и указать основания для этого.
Если инстанцией была совершена ошибка в отношении иностранного гражданина, необходимо упомянуть и об этом.
К заявлению следует приложить нотариально заверенные копии документов, являющихся основанием для снятия ограничения или способных положительно повлиять на решение органа власти.
Подписывать заявление должен сам иностранный гражданин или его законный представитель.
Форму заявления можно взять в управление по вопросам миграции МВД РФ, в которое будет направлен запрос, или на его официальном сайте. Естественно, чем более грамотно будет составлено заявление, тем больше шансов на успех, особенно при наличии подтвержденных оснований.
Более развернутое заявление придется составлять в том случае, если возникнет необходимость обращаться в суд. В нем необходимо указать конкретное управление по вопросам миграции МВД РФ, установившее запрет, четко и грамотно изложить основания для его снятия. Форму обращения также можно получить в канцелярии суда.
Снятие ограничений на въезд в РФ — процедура вполне реальная при наличии весомых оснований, грамотном оформлении бумаг и соблюдении правил их подачи в соответствующую инстанцию. При отказе попытаться оспорить решение органа можно также в суде, доверив проблему опытному юристу.
Образец заявления на снятие запрета на въезд в РФ
zayavlenie-na-snyatie-zapreta-vezda-v-RF.docx ≈ 7 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
 |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Заявление о снятии запрета на въезд. Форма и пример
Сегодня мы расскажем вам о том, как правильно написать заявление о снятии запрета на въезд, если вы все-таки решили самостоятельно снять запрет через суд.
Если Вас интересует вопрос о том, как снять запрет на въезд, то мы хотим предупредить Вас, что основная проблема людей, не практикующих в сфере юриспруденции, в написании заявлений в МВД или исковых заявлений о снятии запрета на въезд – неструктурированность изложения фактических обстоятельств и недостаточность правового обоснования, ввиду чего сотрудники МВД или судьи, читая такие заявления и объективно не имея много времени на то, чтобы разобраться в допущенных Вами ошибках, не получают полного представления о Вашей позиции как заявителя, и, конечно, отказываются обжаловать запрет на въезд. Поэтому мы постараемся дать Вам некую структуру и логику изложения, которой стоит придерживаться при написании заявления о снятии запрета на въезд, а также объясним, как снять запрет на въезд и правильно подкрепить свою позицию соответствующими правовыми основаниями.
Также предлагаем Вам присоединиться к нашему Телеграм-чату «Запрет на въезд в РФ», где Вы сможете бесплатно задать вопрос юристу или найти ответ в разделе «Ответы на основные вопросы». Ссылка на чат здесь.
- Наш подкаст «Как снять запрет на въезд в РФ?» →
- Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом
- Наша видеоинструкция о том, как правильно писать заявление и иск о снятии запрета на въезд
- Наша видео интсрукция про то как снимать самые популярные запреты на въезд (за штрафы и превышение срока пребывания):
- Вот пример (форма) заявления о снятии запрета на въезд.
- Описание основных фактических обстоятельств дела;
- Ваша позиция как заявителя;
- Правовая основа заявленных требований;
- Заявленные требования;
- Приложение в виде необходимых подтверждающих заверенных копий документов.
Когда Вы возьметесь самостоятельно решать вопрос: как снять запрет на въезд, то помните, что при описании фактов важно дать суду правильное представление о Вас и Ваших родственных связях с гражданами Российской Федерации – это имеет большое значение.
Мы имеем в виду именно описание состояния гражданства: гражданином какой страны Вы являетесь, основные документы, подтверждающие наличие данного статуса. Затем стоит привести информацию (при наличии) о родственных связях с гражданами РФ (являетесь ли Вы, к примеру, отцом ребенка – гражданина РФ, проживает ли Ваша семья на территории РФ).
При описании этих фактов необходимо и обязательно ссылаться на документы, их подтверждающие – свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о заключении брака. Впоследствии, орган, принимающий решение, обязан учесть данные факты, что может помочь Вам обжаловать запрет на въезд.
Затем нужно сосредоточить свое внимание на отражении всех фактов о принятом в отношении Вас решении о запрете на въезд на территорию РФ. В частности, необходимо указать, каким органом было принято решение, а также возможные основания, которые легли в основу запрета на Ваш въезд на территорию РФ.
Следующим пунктом следует указать, что Ваше пребывание на территории РФ не создает реальной угрозы обороноспособности, безопасности, общественному порядку, здоровью населения, а также основам конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов прав и законных интересов других лиц. Это также способно помочь Вам отменить запрет на въезд.
И наконец, завершая первую часть заявления о снятии запрета на въезд, Вам стоит обратить особое внимание на неправомерность вынесенного запрета, а также на факт нарушения прав, как Вас, так и Вашей семьи, выражающихся в раздельном проживании Вас и ваших детей, семьи. Члены семьи не должны проживать в разных государствах. Указанием этого обстоятельства не стоит пренебрегать: оно также способно сыграть не последнюю роль, чтобы снять запрет через суд.
Следующим важным блоком заявления о снятии запрета на въезд является изложение Вашей правовой позиции. Вся информация, содержащаяся в этом блоке, должна явно свидетельствовать о неправомерности запрета на въезд. Вместе с тем, Вам следует указать перечень ваших прав, которые нарушены в связи с вынесенным решением.
К нам постоянно обращаются клиенты с вопросами о том, как снять запрет на въезд, причем сделать это юридически грамотно, поэтому подчеркиваем: наиболее важной частью заявления о снятии запрета на въезд является обоснование факта нарушения Ваших прав.
В данном разделе Вам необходимо сослаться на нормативные акты, в которых права закреплены. В этом контексте важно отметить, что Вы имеете полное право ссылаться не только на национальные правовые источники (Конституция РФ, Федеральные законы и т.д.
) но и на универсальные международные договоры, членом которых является РФ (Всеобщая декларация прав человека, Конвенция об основных правах и свободах). В обоснование своих требований Вы также можете использовать правовые позиции, содержащиеся в решениях Европейского суда по правам человека.
Грамотно сформулированное обоснование правовой позиции и заявленных Вами требований поможет отменить запрет на въезд.
После обоснования вашей правовой позиции, неправомерности действий органа, вынесшего в отношении Вас запрет на въезд, стоит конкретно указать перечень Ваших требований (эта часть заявления обычно начинается со слов: «Заявитель просит суд:», «Прошу суд:»).
Исходя из цели написания заявления, Вашим основным требованием будет отмена неправомерно принятого решения о неразрешении въезда на территорию РФ.
Необходимо также указать все контактные данные, посредством которых вы сможете получать все необходимые документы по делу (актуальный адрес электронной почты, к примеру, также обязательно укажите адрес фактического проживания, иначе до Вас не дойдет заверенная копия итогового решения суда, и придется делать дополнительный запрос в суд для ее получения).
В завершение всего заявления, Вы указываете перечень приложений в заявлении, в котором фиксируете перечень всех документов, которые были приведены Вами в заявлении. (паспорта, свидетельства о рождении и т.д.).
Напоминаем, что прикладывать необходимо заверенные копии документов (в том числе нотариально заверенные переводы документов, выполненных на иностранном языке), в оригинале у Вас будет приложена только квитанция об оплате государственной пошлины.
Мы постарались дать максимально понятную инструкцию в ответ на Ваши вопросы про то, как снять запрет на въезд, и надеемся, что она будет Вам полезной.
Снятие запрета на въезд в РФ: как проверить и снять запрет в 2022 году для иностранного гражданина | Отмена выдворения / депортации, цена
Информация о депортации, наличии запрета и иных ограничениях на въезд не является секретной. Ее можно узнать из открытых источников, например, из базы данных МВД – http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000. На сайте нужно заполнить все личные данные.
Информация вводится исключительно русскими буквами. Только имя и фамилия указываются дополнительно ещё и на английском языке.
- Образец:
- Иванова Мария,
- Ivanova Maria.
- Пошаговая инструкция заполнения бланка за запрос:
- Номер документа.
- Дата действительности документа.
- Страна, осуществлявшая выдачу проездного документа.
- Потом нужно ввести код с картинки.
После заполнения всех граф следует нажать «отправить запрос». Ответ относительно наличия запрета можно увидеть сразу. Стоит учесть, что портал не всегда успевает обновлять данные, поэтому для 100-процентного результата лучше отправить запрос в УВМ. Для этого пишется заявление, в котором указываются личные данные просителя.
- На рассмотрение заявления и отправку ответа выделяется не более 10 дней.
- Но при этом нужно помнить, что данные о наложении и снятии запрета обновляются в общедоступных информационных базах с некоторой задержкой.
Как снять запрет на въезд в РФ в 2022 году: заявление сроки основания Суд ГУВМ МВД
Если по иностранному гражданину принято решение о запрете на въезд на территорию Российской Федерации, в ряде случаев его можно опротестовать.
Порядок снятия запрета
Сначала иностранный гражданин, апатрид, должен сделать официальный запрос в Федеральную миграционную службу, с просьбой указать основание принятия такого решения, сроки действия запрета. Сделать это можно лично либо через представителя. Разрешается отправка заявки онлайн на портале УВМ ГУ МВД (Федеральной миграционной службы).
После получения официального ответа, следует проверить, если у иностранца весомые основания для аннулирования принятого решения.
По решению УВМ ГУ МВД (ФМС)
Если решение принято миграционной службой, его нужно оспаривать в УВМ ГУ МВД (ФМС). Для этого требуется написать ходатайство на имя вышестоящей миграционной службы, одновременно обратиться в тер.
орган УВМ ГУ МВД (ФМС) с требованием снять запрет на въезд в Россию. При получении отрицательного ответа нужно обращаться в суд.
Это целесообразно делать в случае, если очевидны незаконные действия представителей миграционной службы при принятии решения.
Миграционная служба может отменить решение, если основанием для запрета стала непроверенная или ложная информация, не было учтено существование законных оснований для пребывания в РФ (прохождение обучения, проведение лечения, наличие родственников – граждан Российской Федерации).
По решению суда
Если же запрет инициирован судом, он может быть обжалован исключительно в судебном порядке в установленные сроки.
Если иностранец находится за рубежом, он сможет оспорить решение только через законного представителя, действующего на основании доверенности.
Судебная практика по рассмотрению административных исковых заявлений по таким делам показывает, что суд готов рассматривать любые обстоятельства, позволяющие снять запрет, но в жизни положительные решения принимаются только при наличии обоснованных фактов.
Сроки рассмотрения
Дела по снятию запрета на въезд в Россию обычно рассматриваются в течение месяца, учитывая время, которое требуется на получение ответа из миграционной службы об основаниях, сроках действия постановления. Регламент ФМС устанавливает, что период для изучения дела не может быть меньше 30 дней, что необходимо иметь ввиду, при привлечении к решению данной проблемы посредников.
Как снять запрет на въезд в РФ: куда обращаться регионах РФ
Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ
Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2021 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ
Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».
Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2020 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г.).
Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2021 г.?
Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ.
Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно.
За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.
Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.).
На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России.
А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.
Напомню: если к 15 декабря 2020 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено1, ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты.
Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию.
На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ2. Действие их разрешительных документов не продлевалось.
Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.
8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г. по 15 июня 2021 г. им назначалось наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России.
При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указом президента продлевались.
Разрешат ли задержавшемуся в России иностранцу приехать еще раз?За нарушение иностранным гражданином сроков пребывания на территории РФ ему могут ограничить въезд в страну на 3, 5 или даже 10 лет. Столько же дается уполномоченному органу на принятие решения о запрете на въезд
Согласно новому указу до 30 сентября 2021 г. не могут приниматься решения об административном выдворении. Поэтому даже если иностранный гражданин находится в России незаконно на протяжении 10 лет, самым суровым наказанием будет административный штраф в размере 5 тыс. руб.
Также новый указ запрещает до 30 сентября 2021 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.
Учитывая послабления, предусмотренные новым указом, – сейчас лучшее время для легализации в России без последствий в виде выдворения и запрета на въезд в страну. Обратите внимание: эти послабления распространяются на всех иностранцев, находящихся в данный момент в России.
Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения.
Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус.
Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.
Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.
В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.
В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2021 г.
При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда.
Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.
А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.
- Если вы являетесь иностранным гражданином и длительное время незаконно находитесь на территории РФ, то сейчас самое время легализоваться, поскольку до 30 сентября 2021 г. запрещено назначать наказание в виде административного выдворения и принимать решение о неразрешении въезда в Россию.
- Чтобы в дальнейшем законно пребывать на территории РФ, необходимо получить легальные документы. После снятия коронавирусных ограничений и окончания действия указа президента за нарушение миграционного законодательства (в том числе за нарушение сроков пребывания в России) вновь будут назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
- Если вы работаете в России, обязательно обратитесь за получением патента либо заключите трудовой договор (или договор гражданско-правового характера). За незаконную трудовую деятельность на территории РФ могут привлечь к ответственности, что станет помехой при дальнейшей легализации в России.
- Отнеситесь к легализации серьезно. Старайтесь не доводить до привлечения к административной ответственности. Если после окончания действия указа президента вас привлекут к ответственности, например за нарушение сроков пребывания в России (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ), а потом еще и за незаконную работу (ст. 18.10 КоАП РФ), органы миграционной службы могут закрыть для вас въезд в страну. Признать незаконными такие решения крайне сложно.
1 Приложение № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р.